(Действующий) Смертная казнь в США: тенденция к отмене...

Докипедия просит пользователей использовать в своей электронной переписке скопированные части текстов нормативных документов. Автоматически генерируемые обратные ссылки на источник информации, доставят удовольствие вашим адресатам.

Действующий

Смертная казнь в США: тенденция к отмене

Рассматривается применение смертной казни в истории США и в настоящее время. С 2000 г. в США сокращается практика применения смертной казни (как назначения, так и исполнения). В 2005 г. Верховный суд США установил запрет на назначение смертной казни несовершеннолетним. Показано, что в Америке начала XXI в. наблюдается тенденция к отмене этого вида наказания.
Сегодня США находятся в ряду государств, применяющих смертную казнь. Лидирующее положение среди них по числу казней, например, в 2010 г. занимали Китай (1000), Иран (252), Северная Корея (60), Йемен (53), за ними следовали США (46)*(1). Однако в Америке наметилась тенденция к отмене этого вида наказания.
В действующей Конституции США, принятой 17 сентября 1787 г., с дополнениями от 25 сентября 1789 г., получившими название "Билль о правах", провозглашено, что "никто не должен лишаться жизни, без законного судебного разбирательства" (пятая поправка), а также установлен запрет налагать "жестокие и необычные наказания" (восьмая поправка)*(2). Последнее законоположение исключает применение причиняющих особые страдания наказаний, в том числе квалифицированных видов смертной казни*(3).
Наиболее часто к смертной казни прибегали в 30-е гг. ХХ в. (так, в 1935 г. казнили 199 человек)*(4). Вероятно, это было реакцией на резкий рост преступности вследствие всемирного экономического кризиса 1929-1932 гг. В те времена смертные приговоры приводились в исполнение публично. В 1936 г. в Овенсборо (штат Кентукки) в последний раз на глазах большого количества людей повесили чернокожего Р. Бети*(5).
В последующем обозначилась тенденция к некоторому сокращению казней. По данным Бюро уголовной статистики Министерства юстиции США, в 40-е гг. ХХ в. в год казнили от 117 до 153 человек, в 50-е гг. - от 49 до 105. Во второй половине 60-х гг. казни приобрели единичный характер: в 1965 г. казнили семерых, в 1966 г. - одного, в 1967 г. - двоих*(6). Всего за период с 1930 по 1967 г. число казненных составило 3859 человек (53% - негры)*(7). С 1968 г. в США почти на десять лет установился мораторий на приведение в исполнение смертных приговоров.
В связи с этим историческое значение в судебной практике Америки имело решение Верховного суда США от 29 июня 1972 г. по делу "Фурмэн против штата Джорджия" (Furman v. Georgia)*(8), в котором Верховный суд большинством голосов (пять против четырех) отменил смертный приговор, признав, что при его вынесении нарушен конституционный запрет на назначение жестокого и необычного наказания*(9). Данное решение сохранило жизнь апеллянтам по делу и еще 642 осужденным, оно побудило законодателей в штатах пересмотреть законодательство о смертной казни и сыграло важную роль в дальнейшем ограничении ее применения. Однако запрет действовал недолго.
2 июля 1976 г. по делу "Грегг против штата Джорджия" (Gregg v. Georgia) Верховный суд США почти в том же составе большинством голосов (семь против двух) утвердил смертный приговор и признал соответствующими Конституции законы штатов, в которых предписывается при назначении смертной казни за тяжкое убийство учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства, а также проводить судебную процедуру отдельного слушания по вопросам о виновности и мере наказания*(10).
Приведение в исполнение смертных приговоров, вынесенных в штатах уже по обновленному законодательству, возобновилось в 1977 г., когда в Юте был расстрелян Г. Гилмор. Отметим, что до начала 1980-х гг. смертная казнь применялась крайне редко.
В Своде законов США, по данным И.Д. Козочкина, насчитывалось 63 преступления, наказываемых смертной казнью. Их количество резко возросло после принятия в 1994 г. Закона о борьбе с насильственной преступностью (The Violent Crime Control and Law Enforcement Act of 1994), включая воинские и иные преступления, совершенные в военное время*(11).
В разд. 8, 18, 21 и 49 Свода законов США смертная казнь в альтернативе со срочным и пожизненным лишением свободы или только с пожизненным лишением свободы*(12) установлена за следующие преступления: тяжкое убийство, связанное с тайным провозом иностранцев, не имеющих права на въезд в страну (§ 1342); крушение воздушного судна (§ 32) или приведение в негодность автотранспортного средства (§ 33), если в результате этих деяний причинена смерть (§ 34); тяжкое убийство первой степени, совершенное лицом в результате стрельбы, при попытке скрыться на автомобиле, при осуществлении преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков (§ 36); тяжкое убийство в международном аэропорту (§ 37); тяжкое убийство члена семьи федерального должностного лица, судьи или сотрудника правоохранительного органа (§ 115 (b) (3)); преступление, совершенное двумя и более лицами по предварительному сговору, нарушившее гарантированные Конституцией и другими законами США права и повлекшее смерть (§ 241); лишение прав якобы по закону (§ 242); нарушение права на осуществление деятельности, разрешенной федеральным законодательством (в частности, участие в выборах) (§ 245); повреждение недвижимого имущества религиозных организаций, а также воспрепятствование реализации права на свободу вероисповедания (§ 247); тяжкое убийство члена Конгресса, Правительства или Верховного суда, а также похищение указанных лиц (§ 351); шпионаж (§ 794); перевозка, приобретение или сбыт взрывчатых веществ, а также повреждение или уничтожение государственного недвижимого имущества или повреждение или уничтожение недвижимого имущества, частной собственности, используемых во внешней торговле или торговле между штатами, если эти деяния повлекли смерть (§ 844 (d), (f), (i)); тяжкое убийство в результате применения огнестрельного оружия при совершении насильственного преступления или при сбыте наркотиков (§ 924 (i)); тяжкое убийство, совершенное в здании Правительства (§ 930); геноцид (§ 1091); тяжкое убийство первой степени, к которому относится заранее обдуманное предумышленное убийство, например с использованием яда, путем выжидания в засаде, а также убийство при совершении поджога, бегства, сопряженное с похищением человека, государственной изменой, шпионажем, диверсией, половым посягательством, берглэри (противоправным проникновением в помещение с умыслом совершить в нем фелонию), разбоем в отношении двух лиц (§ 1111); тяжкое убийство федерального судьи или иного должностного лица (§ 1114); тяжкое убийство должностного лица иностранного государства (§ 1116); тяжкое убийство, совершенное осужденным, отбывающим наказание в виде пожизненного лишения свободы в федеральной тюрьме (§ 1118); тяжкое убийство, совершенное гражданином США в отношении гражданина США, находящегося в иностранном государстве (§ 1119); тяжкое убийство, совершенное осужденным, который, будучи приговоренным к пожизненному заключению, бежал из федеральной тюрьмы (§ 1120); тяжкое убийство сотрудника правоохранительного органа штата или округа, оказывающего помощь в федеральном расследовании, а также убийство сотрудника исправительного учреждения штата (§ 1121); тяжкое убийство, сопряженное с похищением человека (§ 1201); тяжкое убийство, сопряженное с захватом заложника (§ 1203); тяжкое убийство служащего суда или присяжного заседателя (§ 1503); тяжкое убийство свидетеля, потерпевшего или информатора с целью воспрепятствовать даче ими показаний, а равно убийство этих лиц из мести (§§ 1512, 1513); посылка по почте наносящих вред предметов с целью лишения жизни (§ 1716); убийство или похищение президента или вице-президента (§ 1751); тяжкое убийство по найму (§ 1958); тяжкое убийство, сопряженное с вымогательством (§ 1959); умышленное крушение поезда, повлекшее смерть (ст. 1992); тяжкое убийство, сопряженное с ограблением банка (§ 2113); тяжкое убийство при угоне автомобиля (§ 2119); тяжкое убийство, сопряженное с изнасилованием или растлением малолетнего (§ 2245); тяжкое убийство, сопряженное с сексуальной эксплуатацией детей (§ 2251); тяжкое убийство, сопряженное с преступным нарушением правил морского судоходства, а также совершенное на борту морской неподвижной платформы в связи с ее захватом или разрушением (§§ 2280, 2281); тяжкое убийство, сопряженное с террористическим актом в отношении гражданина США в другой стране (§ 2332); тяжкое убийство путем применения оружия массового поражения (§ 2332 (a)); тяжкое убийство с применением пытки (§ 2340); государственная измена (§ 2381); тяжкое убийство, совершенное лицом, вовлеченным в незаконный оборот запрещенных веществ, а также тяжкое убийство сотрудника правоохранительного органа федерального штата или округа с целью избежать ответственности за такие действия (§ 848 (e)); угон воздушного судна, повлекший смерть (§§ 1472, 1473)*(13).
Из изложенного видно, что все преступления содержат "федеральный элемент", т.е. совершены против государства, федеральных учреждений и должностных лиц либо затрагивают интересы штатов. Кроме государственной измены и шпионажа смертная казнь предусмотрена за различные виды тяжкого убийства или преступления, в результате которых причинена смерть.
В ч. II гл. 228 разд. 18 ("Уголовный процесс") Свода законов США определены правила вынесения приговора к смертной казни. Причем перечень отягчающих обстоятельств, которые учитываются при назначении наказания, установлен в зависимости от вида преступления: измена и шпионаж, убийство или преступление, связанное с наркотиками*(14).
В одних штатах применение смертной казни регламентируется нормами их конституций, в целом воспроизводящих положения Основного закона страны. В их уголовном законодательстве смертная казнь предусматривается за тяжкое убийство (первой степени, совершенное в процессе другого преступления или при наличии хотя бы одного из 8-18 отягчающих обстоятельств). В других - смертная казнь установлена и за такие преступления, как: 1) половые преступления при отягчающих обстоятельствах (Флорида и Монтана); 2) государственная измена (Арканзас, Калифорния, Колорадо, Джорджия, Луизиана); 3) похищение человека при отягчающих обстоятельствах (Колорадо, Джорджия, Айдахо, Монтана и Кентукки); 4) лжесвидетельство, если оговоренное лицо было казнено (Калифорния и Айдахо); 5) угон воздушного судна (Джорджия и Миссисипи); 6) сбыт наркотических средств (Флорида); 7) диверсия, крушение поезда (Калифорния)*(15).
В УК штата Техас 1973 г. смертная казнь предусмотрена: за совершение фелонии (возможно пожизненное лишение свободы, ст. 12.31); за тяжкое убийство при отягчающих обстоятельствах (если лицо намеренно или осознанно причиняет смерть индивидууму)*(16).
Согласно федеральному уголовному законодательству:
1) не могут быть приговорены к смертной казни лица, не достигшие во время совершения преступления 18-летнего возраста (§ 3591 (а))*(17). В штате Техас смертная казнь не назначается лицам, совершившим преступление в возрасте до 17 лет (§ 8.07 (с)).
Однако в США (как в Иране, Пакистане, Саудовской Аравии, Судане, ОАЭ, Йемене и Нигерии)*(18) все же допускается возможность применения смертной казни к несовершеннолетним. Дж. Коул и К. Смит пишут, что законодательство восьми штатов не оговаривает минимальный возраст, по достижении которого может назначаться смертная казнь*(19). Между тем согласно ст 210.6 (1) (d) Примерного УК смертная казнь не может назначаться лицу, совершившему преступление до 18 лет*(20).
В 2005 г. Верховный суд США установил запрет на назначение смертной казни несовершеннолетним в решении по делу "Роупер против Симмонса" (Roper v. Simmons). Он отменил большинством голосов (пять против четырех) смертный приговор, вынесенный за совершение преступления в 17-летнем возрасте, признав, что "восьмая и четырнадцатая поправки запрещают вынесение смертного приговора в отношении преступников, не достигших 18 лет на момент совершения преступления"*(21);
2) вынесенный смертный приговор не приводится в исполнение в отношении беременных женщин и лиц, страдающих психическим расстройством, делающим исполнение наказания невозможным (§ 3596 (b) (с)).
В 1986 г. Верховный суд США, рассмотрев дело Форда (Ford v. Wainwright), вынес запрет на применение смертной казни в отношении лиц, страдающих психическим расстройством*(22).
В отношении осужденных в федеральной юрисдикции смертная казнь приводится в исполнение посредством смертельной инъекции. В отношении осужденных по Закону о борьбе с насильственной преступностью 1994 г. способ приведения в исполнение смертного приговора определяется по законодательству штата, в котором вынесен приговор (§ 3596 (а)). В законодательстве штатов предусмотрены следующие способы приведения в исполнение смертного приговора: 1) смертельная инъекция - в 35 штатах; 2) электрический стул - в восьми штатах (Алабама, Арканзас, Флорида, Кентукки, Оклахома, Южная Каролина, Теннесси, Виргиния); 3) газовая камера - в трех штатах (Аризона, Миссури, Вайоминг); 4) повешение - в трех штатах (Делавэр, Нью-Гемпшир, Вашингтон); 5) расстрел - в двух штатах (Оклахома, Юта). Однако чаще всего применяется смертельная инъекция.
В 1981 г. смертная казнь была отменена в Колумбии, в 1929 г. - в "свободно присоединившемся государстве" Пуэрто-Рико.
В настоящее время смертная казнь не предусмотрена в законодательстве 18 штатов: Северная Дакота (с 1973 г.), Миннесота (с 1911 г.), Висконсин (с 1853 г.), Айова (с 1965 г.), Мичиган (с 1846 г.), Западная Виргиния (с 1965 г.), Вермонт (с 1964 г.), Мэн (с 1887 г.), Массачусетс (с 1984 г.), Род-Айленд (с 1984 г.), Аляска (с 1957 г.), Гавайи (с 1957 г.), Нью-Джерси и Нью-Йорк (с 2007 г.), Нью-Мексико (с 2009 г.), Иллинойс (с 2011 г.), Коннектикут (с 2012 г.), Мэриленд с 2013 г.)*(23).
Смертная казнь сохраняется в законодательстве 32 штатов США, однако в ряде из них de jure или de facto действует мораторий на ее применение. Так, в трех штатах - Орегон (с 2011 г.), Колорадо (с 2013 г.) и Вашингтон (с 2014 г.) - мораторий на применение смертной казни объявлен губернаторами*(24). В шести штатах смертную казнь не приводят в исполнение много лет: Нью-Гемпшир (последняя казнь была в 1939 г.), Канзас (с 1965 г.), Вайоминг (с 1992 г.), Небраска(с 1997 г.), Пенсильвания (с 1999 г.), Невада (с 2006 г.). Следует также отметить, что из-за проблем, связанных со смертельными инъекциями, приостановлено исполнение смертной казни в Арканзасе, Калифорнии, Кентукки, Луизиане, Монтане и Северной Каролине.
Практика применения смертной казни в США показывает, что после отмены в 1976 г. моратория на приведение в исполнение смертных приговоров число казней существенно уменьшилось. Если с 1930 по 1967 г. в США казнили 3859 человек, то с 1977 по 2013 г. - 1359. При этом в федеральной юрисдикции было казнено всего трое осужденных (двое - в 2001 г. и один - в 2003 г.), а в четырех штатах (Коннектикут, Колорадо, Нью-Мексико и Вайоминг) - по одному. В отношении 1187 осужденных применили смертельную инъекцию, 158 - электрический стул, 11 - газовую камеру, троих - повешение, троих - расстрел. В числе казненных 764 - белые, 467 - афроамериканцы, 106 - латиноамериканцы, 24 - иной расы.
В 2013 г. в девяти штатах казнили 39 осужденных: 16 - в Техасе, семь - во Флориде, шесть - в Оклахоме, троих - в Огайо, по двое - в Аризоне и Миссури, по одному - в Алабаме, Джорджии и Виргинии (среди них одна женщина). В числе казненных 13 афроамериканцев, три латиноамериканца. Самому молодому из казненных было 29 лет, самому пожилому - 71. В 2013 г. 38 смертных приговоров приведены в исполнение путем смертельной инъекции, а одна казнь осуществлена с применением электрического стула.
С 1999 г. в США наблюдается тенденция к сокращению числа назначений смертной казни. Это происходит на фоне относительно стабильного уровня убийств, который в расчете на 100 тыс. населения снизился с 9,8% в 1991 г. до 5,7% в 1999 г., а с 2000 г. он колебался от 5,5 до 4,7%.
Тенденция к сокращению практики применения смертной казни в США подтверждается данными о количестве осужденных, находящихся в так называемой очереди смертников, т.е. ожидающих приведения приговора в исполнение. Разница между числом вынесенных и приведенных в исполнение смертных приговоров в стране велика. С 1977 по 2000 г. количество осужденных, ожидающих приведения в исполнение приговора к смертной казни, постоянно увеличивалось*(25). С 2001 по 2013 г. наблюдалось постепенное уменьшение осужденных в очереди смертников*(26) с 3581 до 3108 (из них 58 человек в федеральной пенитенциарной системе), что объясняется общим снижением числа вынесенных приговоров к смертной казни, а также увеличением количества помилованных и лиц, признанных невиновными и освобожденных. Среди осужденных, ожидавших в 2013 г. приведения в исполнение приговора к смертной казни, 1341 человек - белые, 1300 - афроамериканцы, 389 - латиноамериканцы, 78 - иной расы (в числе осужденных 63 женщины)*(27). Средний срок приведения в исполнение смертного приговора в 2013 г. составил 15 лет (например, Дж. Фергусон, казненный в 2013 г., находился в очереди смертников 35 лет).
Длительный период между вынесением приговора и приведением его в исполнение обусловливался существовавшей прежде процедурой апелляционного производства. С целью сокращения этого срока президент США Б. Клинтон в 1996 г. подписал закон, согласно которому осужденным к смертной казни предписывается подавать ходатайства об издании приказа о передаче дела для рассмотрения вышестоящим судом в течение года, а федеральным судьям - принимать решения в строго установленные сроки*(28).
Практика применения смертной казни неодинакова в разных регионах США. На юге страны было произведено 1108 казней, на среднем западе - 160, на западе - 84, на северо-востоке - четыре. Таким образом, из 32 штатов, в которых сохраняется смертная казнь, эту меру наказания применяют только Техас, Виргиния, Оклахома, Флорида и Миссури. Из 1356 казненных на Техас приходится 508 человек (доля его жителей составляет менее 10% населения страны), в 2012 г. по количеству убийств (4,4%) он находился на 24 месте*(29).
Территориальные различия в частоте казней выявляются уже на уровне городов и округов. По мнению Д.Н. Болатаева, "несмотря на значительно более низкий уровень убийств, суды пригородных округов и графств выносят смертные приговоры значительно чаще, чем городские суды - особенно в крупных городах"*(30).
В.Е. Квашис полагает, что основным фактором резкого снижения числа смертных приговоров в США явилось широкое применение пожизненного лишения свободы без права досрочного освобождения, сам же по себе "уровень убийств. не определяет подход к практике вынесения смертных приговоров, и какая-либо корреляция между двумя указанными тенденциями фактически отсутствует"*(31). По его мнению, масштабы смертных приговоров определяются не состоянием и динамикой убийств, а разным отношением властей и населения США к высшей мере наказания*(32).
Хочется отметить, что в 2000-х гг. в США произошло заметное ослабление общественной поддержки смертной казни. Опрос, проведенный в 2013 г. Институтом Гэллапа, показал, что за сохранение смертной казни выступает 60% американцев*(33) (это самый низкий показатель за последние 40 лет).
Таким образом, в настоящее время в США смертная казнь законодательно отменена в округе Колумбия, в "свободно присоединившемся государстве" Пуэрто-Рико, а также в 18 штатах. Кроме того, в трех штатах губернаторами объявлен мораторий на применение смертной казни. С 2000 г. в США наблюдается сокращение случаев как назначения смертной казни, так и ее исполнения.
Хотя смертная казнь сохраняется в федеральном уголовном законодательстве, на практике она применяется редко. Смертная казнь (повторим) сохраняется в законодательстве 32 штатов (правда, в ряде из них к ней не прибегали уже более пяти лет). Казнят в основном на юге страны, чаще всего в штате Техас.
Полагаем, что все изложенное указывает на наличие в стране тенденции к отказу от смертной казни.

Список литературы

Cole G.F., Smith C.E. The American system of Criminal Justice. 9th ed. Belmont, 2001.
Death sentences and executions in 2010 // URL: http://www.amnesty.org.ru.
Dike S.T. Capital punishment in the United States, part I: observations on the use and interpretation of the Law // Criminal Justice Abstracts. 1981. N 13.
Snell T.L. Capital punishment, 2007 - statistical tables // URL: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.The death penalty in 2013: year end report // URL: http://www.deathpenaltyinfo.org.
Болатаев Д.Н. Применение и исполнение смертной казни в США: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.
Есаков Г. Смертная казнь несовершеннолетних как жестокое и необычное наказание: американские подходы // Уголовное право. 2005. N 3.
Квашис В.Е. Смертная казнь: мировые тенденции, проблемы и перспективы. М., 2008.
Козочкин И.Д. Уголовное право США: успехи и проблемы реформирования. СПб., 2007.
Конституции зарубежных государств: учеб. пособие / сост. В.В. Маклаков. М., 2002.
Примерный Уголовный кодекс (США): офиц. проект Ин-та амер. права / под ред. Б.С. Никифорова. М., 1969.
Сайт Бюро судебной статистики США: URL: http://www.ojp.usdoj.gov/bjs.