Действующий
1.1. Настоящая Инструкция регламентирует состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности и видов строительства.
Типовая проектная документация разрабатывается, согласовывается и утверждается в соответствии с Инструкцией по типовому проектированию, утвержденной Госстроем СССР.
Проектно-сметная документация на экспериментальное строительство разрабатывается в соответствии с Положением о проектировании и строительстве экспериментальных объектов, утвержденным Госстроем СССР, Госпланом СССР, ГКНТ и Госкомтрудом СССР.
Проектирование предприятий, зданий и сооружений для строительства за границей осуществляется в соответствии с Инструкцией по проектированию объектов для строительства за границей и требованиями других нормативных актов Госстроя СССР и ГКЭС.
Министерства и ведомства СССР, органы государственного надзора и общественные организации в соответствии с предоставленными им правами в необходимых случаях могут с учетом настоящей Инструкции разрабатывать нормативные документы по проектированию, отражающие специфику отдельных отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности и видов строительства, и утверждать их по согласованию с Госстроем СССР.
1.2. Проектирование нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий зданий и сооружений* осуществляется на основании решений, принятых в утвержденных технико-экономических обоснованиях (ТЭО) или технико-экономических расчетах (ТЭР) строительства, имея в виду, что расчетная стоимость строительства, согласованная с подрядной организацией, предусмотренная в утвержденном ТЭО (ТЭР), не должна быть превышена в дальнейшем при проектировании и строительстве.
При проектировании предприятий, зданий и сооружений производственного назначения должны учитываться решения, принятые в схемах и проектах районной планировки, в генеральных планах городов, поселков и сельских населенных пунктов, проектах планировки промышленных зон (районов) городов, а также в схемах генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов).
Проектирование объектов жилищно-гражданского назначения осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке генеральными планами городов, поселков и сельских населенных пунктов, проектами детальной планировки и разработанными на их основе проектами застройки.
1.3. При разработке проектно-сметной документации необходимо руководствоваться законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, решениями Правительства СССР, а также нормативными актами и документами по проектированию и строительству, в том числе:
общесоюзным строительным каталогом типовых сборных железобетонных, металлических, деревянных и асбестоцементных конструкций и изделий для всех видов строительства и территориальными каталогами типовых строительных конструкций и изделий для промышленного, сельскохозяйственного и жилищно-гражданского строительства, утвержденными Госстроем СССР;
ведомственными каталогами строительных конструкций и изделий для специализированных видов строительства, утвержденными министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.
1.4. Проектные и изыскательские организации при проектировании предприятий, зданий и сооружений должны обеспечивать:
а) реализацию достижений науки, техники и передового отечественного и зарубежного опыта, с тем, чтобы построенные или реконструированные предприятия ко времени ввода их в действие были технически передовыми и обеспечивали выпуск продукции высокого качества в соответствии с научно обоснованными нормативами по затратам труда, сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов, утвержденными по отраслям народного хозяйства и отраслям промышленности;
б) высокий технико-экономический уровень проектируемых объектов, повышение производительности труда и сокращение расхода материальных ресурсов при их строительстве и эксплуатации, снижение доли строительно-монтажных работ и стоимости объектов, а также значительный рост доли прогрессивных видов строительно-монтажных работ согласно Перечню прогрессивных видов строительно-монтажных работ, утвержденному Госстроем СССР;
первоочередного наращивания мощностей путем технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий и производства;
внедрения высокопроизводительного оборудования и повышения степени его заводской готовности, использования установок и агрегатов большой единичной мощности, автоматических линий, промышленных роботов, гибких автоматизированных систем и другого прогрессивного оборудования, а также повышения коэффициента сменности его работы;
широкого использования высокоэффективных процессов производства, малоотходной и ресурсосберегающей технологии, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов и дальнейшего сокращения ручного труда;
совершенствования объемно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений, блокирования производств, применения комплектно-блочных зданий производственного назначения, широкого внедрения монолитного бетона и железобетона, использования легких несущих и ограждающих конструкций и аффективного инженерного оборудования;
снижения материалоемкости, трудоемкости и стоимости строительства, сокращения его продолжительности за счет высокой технологичности конструктивных решений зданий и сооружений, значительного расширения практики размещения оборудования на открытых площадках, внедрения прогрессивных изделий и материалов, укрупненных блоков инженерного и технологического оборудования, конструкций высокой заводской готовности и передовых методов организации строительства - комплектно-блочного, узлового, вахтового и др.;
использования наиболее экономичных транспортных схем завоза сырья, топлива, материалов и комплектующих изделий и вывоза готовой продукции, комплексной механизации погрузочно-разгрузочных работ;
г) высокий уровень градостроительных и архитектурных решений, улучшение условий труда и быта работающих с учетом последних достижений промышленной эстетики;
д) совершенствование планировки и повышение качества жилых домов и объектов социально-бытового назначения, а также создание лучших условий для проведения культурно-массовой работы;
ж) рациональное использование земель, охрану окружающей природной среды, а также сейсмостойкость, взрыво- и пожаробезопасность объектов;
з) рациональное использование природных ресурсов и экономное расходование материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов;
и) реализацию утвержденных на планируемое пятилетие основных направлений проектирования предприятий, зданий и сооружений соответствующей отрасли;
к) соответствующий уровень автоматизации систем управления предприятиями (АСУП) и технологическими процессами (АСУТП) согласно общеотраслевым руководящим методическим материалам;
л) использование изобретений в области технологии производства, оборудования, строительных конструкций и материалов.
Применение в рабочих проектах (проектах) технологических процессов и оборудования, не отвечающих новейшим достижениям науки и техники, запрещается.
В проектах должны приводиться данные о соответствии принятых технологий, оборудования, строительных решений, организации производства и труда новейшим достижениям отечественной и зарубежной науки и техники и прогрессивным удельным показателям.
В рабочих проектах (проектах) должны приводиться решения по рациональному и экономному использованию трудовых, материальных и энергетических ресурсов в строительстве с указанием удельных показателей их расхода на производство единицы продукции, на единицу создаваемой мощности и на 1 млн. рублей строительно-монтажных работ.
Оценка технико-экономического уровня проектных решений производится в соответствии с Положением об оценке качества проектно-сметной документации для строительства, утвержденным Госстроем СССР и ГКНТ.
1.5. По типовым проектам должно осуществляться строительство повторяющихся основных и вспомогательных производственных зданий и сооружений, предприятий в целом со стабильной на ряд лет технологией производства, а также жилых домов, общественных зданий и сооружений и объектов сельскохозяйственного назначения. Для строительства объектов жилищно-гражданского и сельскохозяйственного назначения должны широко применяться экономичные зональные типовые проекты, учитывающие местные условия.
При проектировании предприятий о часто меняющейся технологией производства должны предусматриваться унифицированные объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений этих предприятий, позволяющие без значительных дополнительных затрат приспосабливать их к новой технологии.
При необходимости возведения ряда одинаковых объектов отраслевого назначения на строительство первого объекта разрабатывается в соответствии с требованиями, предъявляемыми к типовым проектам, индивидуальный проект, который затем используется для строительства других аналогичных объектов.
В случаях, когда применение типовых проектов отдельных зданий и сооружений приводит к нерациональному использованию застраиваемой территории, многообразию строительных конструкций и удорожанию строительства, а по характеру производства и другим условиям эти здания целесообразно сблокировать, должны разрабатываться соответствующие индивидуальные проекты.
Разработка индивидуальных проектов при наличии типовых проектов допускается в отдельных случаях с разрешения:
По объектам сельскохозяйственного назначения указанные разрешения даются в установленном для них порядке.
1.6. Порядок разработки проектно-сметной документации в одну стадию - рабочий проект или в две стадии - проект и рабочая документация определяется в ТЭО (ТЭР), имея в виду, что проектирование технически несложных и других объектов, определяемых министерствами и ведомствами, а также предприятий, зданий и сооружений, строительство которых должно осуществляться преимущественно по типовым и повторно применяемым проектам и объектов технического перевооружения, выполняется в одну стадию.
Стадийность разработки проектно-сметной документации определяется инстанцией, утверждающей ТЭО (ТЭР), с учетом необходимости дальнейшей детализации и уточнения основных технических решений.
При разработке проектов на сложные объекты отдельные технологические, конструктивные, архитектурные и другие решения могут разрабатываться в нескольких вариантах и на конкурсной основе.
По крупным стройкам с длительным сроком проектирования, включенным в государственный план экономического и социального развития СССР при наличии утвержденных ТЭО, исходных данных по прогрессивным технологиям производства и оборудованию, генерального плана стройки и проекта организации строительства в исключительных случаях с разрешения министерства и ведомства СССР или Совета Министров союзной республики могут осуществляться разработка рабочей документации на объем работ первого года строительства предприятия (сооружения) в установленном порядке до утверждения проекта и выполнение по ней подготовительных и строительно-монтажных работ по внеплощадочным сооружениям и коммуникациям, объектам производственной базы, жилым домам и объектам культурно-бытового назначения для подрядных организаций в объемах, согласованных с Госпланом СССР.