взамен (МИ СМК 70.22.11 Инструкция по созданию Учетной политики)

ДАТА ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ: «05» декабря 2013 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий СТО устанавливает порядок создания Учетной политики организации (далее - УП) в рамках реализации требований СТО СМК 70.22.11 «ПО «Учетная политика». Разработка, введение в действие, внесение изменений в учетную политику».

1.2. Требования данного СТО распространяются и обязательны для исполнения консалтинговой организацией, оказывающей услуги в области IT-менеджмента:

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

- Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденным приказом Минфина РФ от 29.07.98 № 34н;

- СТО СМК 70.22.11 «Учетная политика. Разработка, введение в действие, внесение изменений в учетную политику»;

- СТО СМК «Система предупреждения нарушений контракта ЕИО»;

2.2. При пользовании настоящим СТО целесообразно проверить действие ссылочных СТО, указанных в нем. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим СТО следует руководствоваться замененным (измененным) СТО. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

4.1. Ответственность за соблюдение требований, установленных данным СТО, несут все участники процесса, упомянутые в тексте данного СТО.

4.2. Сотрудник Управления по внедрению, в обязанности которого входит подготовка Учетной политики (далее – Разработчик УП), несет ответственность за своевременность, полноту и корректность разработанной УП;

4.3. Заказчик несет ответственность за своевременность и полноту предоставления информации, необходимой для подготовки УП.

4.4. Контроль соблюдения требований данного СТО участниками процесса осуществляет начальник соответствующего Отдела Управления по внедрению, руководитель Управления по внедрению, ЕИО Заказчика.

5. ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. УП формируется как документ в целях многократного использования, установленными настоящим СТО требованиями, с учетом особенностей конкретного Заказчика (Приложение №1).

5.2. При учете особенностей обязательно анализируются следующие параметры для определения содержания УП:

При необходимости анализируются и иные параметры, которые имеют существенное значение на основе своего профессионального суждения.

Наименование	Расшифровка
Автотр усл	Автотранспортные услуги
Агентские услуги (Агент)	Услуги агента
Аренда оф тех	Сдача в аренду офисной техники
Ген поставщик	Генеральный поставщик, торговля товарами
Диспетчер АТ	Услуги диспетчера автотранспортных средств
Застройщик	Услуги застройщика
ИТ-Консалтинг	Консалтинговые услуги в области информационных технологий
ИТ-программирование	Программирование, техническая поддержка
Каталогизации	Услуги каталогов
Лизинг	Услуги лизинга
Маркетинг	Маркетинговые услуги
Предоставлению прав пользования	Предоставление прав пользования
Проектные работы	Проектные услуги
Производство	Производство строительных материалов
Реклама	Рекламные услуги
Ресурсоснабжение	Услуги по предоставлению ресурсов, в т.ч. услуги по подключению к ресурсам
Сдача ОС в аренду	Сдача основных средств в аренду
Собственники	Наличие основных средств, доходных вложений
Строит подряд	Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов строительства и т.д.
Строит хоз сп (у инвестора, собственника)	Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов строительства
Тендеры	Услуги по проведению тендеров
Торговля – основной вид деятельности
УК	услуги в области управления жилым фондом
Усл Гп Т	услуги грузоподъемной техники
Усл строит маш и мех	транспортные услуги, сдача в аренду строительных машин и механизмов
Услуги населению
Фин компании	Услуги в области финансов
Хранение ТМЦ	Услуги по хранению ТМЦ

5.3. УП применяется с 1 января года, следующего за годом ее утверждения, последовательно от одного отчетного года к другому.

5.4. Для вновь созданных организаций, а также возникших в результате реорганизации, УП для целей бухгалтерского учета утверждается не позднее 90 дней со дня государственной регистрации и считается применяемой со дня государственной регистрации юридического лица. УП для целей налогообложения - утверждается не позднее окончания первого налогового периода и считается применяемой со дня создания организации.

- существенного изменения условий хозяйствования организации (реорганизация, изменением видов деятельности и т.п.

6. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ УП

6.1. УП должна содержать обязательные элементы: титульный лист, лист содержания, основная часть, лист согласования, лист регистрации изменений.

- название УП по типу: Учетная политика «организационно-правовая форма собственности организации», «наименование организации»;

- информационные сведения: сведения о разработке (РАЗРАБОТАН И ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ) или сведения о переиздании (РАЗРАБОТАН взамен указания на редакцию с внесенными изменениями); дата введения в действие; номер изменения по порядку и дата введения в действие изменений;

6.1.2. Лист содержания может быть, как в самом документе, так и вынесен как отдельный элемент на сайте www.dokipedia.ru;

6.1.3. Требования к структуре и содержанию основной части УП установлены в разделе 7 данной инструкции. Шаблон проекта УП основной части представлен в Приложении №1 к настоящему СТО.

7. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ УП

7.1.1. Раздел «Учетная политика для целей бухгалтерского учета» включает подразделы «Общие положения» и «Методологический раздел с описанием способов ведения бухгалтерского учета».

7.1.1.1. Подраздел «Общие положения» определяет субъекта (участника) процесса (далее-Общество), документ, на основании которого он действует и основные положения ведения бухгалтерского учета, а именно:

в пункте «Нормативная база" приводятся нормативные документы, на основании которых осуществляется ведение бухгалтерского учета и на которые есть ссылки в тексте.

Определяется лицо, осуществляющее бухгалтерский учет Общества и нормативно-правовой документ, подтверждающий этот факт.

в пункте «Форма ведения бухгалтерского учета и технология обработки данных» указывается форма, программа, используемая для ведения бухгалтерского учета, регистры бухгалтерского учета и краткая информация о составлении отчетности и предоставлении ее в соответствующие органы.

в пункте «Способы оценки активов и обязательств» устанавливается допущение ведения бухгалтерского учета в определенной валюте со ссылкой на нормативный документ, регулирующий его.

в пункте «Рабочий план счетов» следует отразить ссылку на приложение рабочего плана счетов, в котором содержатся синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности, в зависимости от активов, видов деятельности организации и т.д.

в пункте «Документооборот» определяется порядок, правила и требования ведения документооборота Общества. Указываются используемые формы документации на бумажном носителе.

в пункте «Расчеты с подотчетными лицами» обобщается информация о расчетах с работниками по денежным средствам, выданным им под отчет на административно-хозяйственные и прочие расходы. Указываются основные правила выдачи, расходования и отчетности по подотчетным суммам.

в пункте «Основные положения проведения инвентаризации» устанавливаются нормативные акты, регулирующие проведение инвентаризации имущества и обязательств, ответственные лица за проведением практических действий по документальному подтверждению наличия, состояния и оценки имущества и обязательств организации с целью обеспечения достоверности данных учета и отчетности. Определяется состав инвентаризационной комиссии и нормативно-правовые документы, в соответствии с которыми проводится инвентаризация.

в пункте «Отчетность» указывается кем составляется и подписывается отчетность, что является отчетным периодом.

7.1.1.2. «Методологический раздел с описанием способов ведения бухгалтерского учета» определяются принципы, правила и способы ведения организациями бухгалтерского учета отдельных активов, обязательств, финансовых, хозяйственных операций и др., в том числе признания, оценки, группировки, устанавливаются положениями и другими нормативными актами, а именно:

в пункте «Учет доходов» раскрывается четкое понимание подхода к признанию и последующему учету доходов организации. Представлены применяемые формы договоров и документы, в соответствии с которыми оформляются хозяйственные операции в учете.

в пункте «Учет расходов» отражается полная и максимально полезная информация о расходах, соблюдая основополагающие допущения (принципы) признания и отражения в учете расходов организации. Устанавливаются порядок ведения учета расходов, применяемые формы договоров, а также документы, необходимые для отражения операций на счетах бухгалтерского учета.

В зависимости от специфики вида деятельности организации в данном пункте может быть раскрыта информация об учете:

в пункте «Учет при получении прав по лицензионному (сублицензионному) договору» раскрывается порядок учета операций при получении прав по лицензионному (сублицензионному) договору.

в пункте «Учет расчетов с бюджетом» раскрывается информация по расчетам с бюджетом в бухгалтерской отчетности, представляются типовые записи по отражению в учете расчетов по платежам в бюджеты.

в пункте «Порядок осуществления расчетно-кассовых операций» представляется перечень надлежаще оформленных документов в рамках порядка ведения кассовых операций.

в пункте «Учет расчетов по претензиям» раскрывается информация по расчетам по претензиям в бухгалтерской отчетности, представляются типовые записи по отражению в учете расчетов по претензиям как выставленным, так и полученным

в пункте «Учет затрат на строительство и объектов для продажи» раскрывается порядок учета доходов и расходов при строительстве объектов, учет с участниками взаимоотношений по строительству объектов, а также последующий учет объектов, полученных при строительстве.

в пункте «Учет основных средств и амортизации» указывается порядок признания объектов как основных средств и отражение операций на счетах бухгалтерского учета таких объектов. Порядок учета основных средств, приобретаемых по договорам лизинга. Способ начисления амортизации, порядок проведения переоценки.

в пункте «Учет расходов на ремонт, реконструкцию, модернизацию, дооборудование основных средств, в т.ч. арендованных» устанавливается прядок учета таких расходов в бухгалтерском учета, а также указываются документы, которыми оформляются произведенные расходы, устанавливается порядок учета неотделимых улучшений арендованных объектов.

в пункте «Учет финансовых вложений» устанавливаются критерии отражения финансовых вложений в составе долгосрочных и краткосрочных. Порядок оценки финансовых вложении при приобретении. Указываются основания и порядок формирование резерва под обесценение финансовых вложений.

в пункте «Учет нематериальных активов» указываются критерии отнесения объектов в состав нематериальных активов, порядок отражения операций по приобретению, созданию, выбытию НМА, способ определения срока полезного использования, способ амортизации НМА и условия их переоценки. Порядок документального оформления операций с НМА.

в пункте «Учет товаров» раскрывается порядок учета товаров для перепродажи, документальное оформление учета товаров.

в пункте «Учет взносов на капитальный ремонт» указывается порядок признания в составе расходов взносов на капитальный ремонт у собственников недвижимости

в пункте «Учет займов и кредитов» указывается информация об Объекте бухгалтерского учета займов и кредитов. Раскрывается классификация займов и кредитов, порядок учета расходов по займам и кредитам с указанием применяемых в учете форм документов.

в пункте «Учет операций по договорам перевода долга» отражаются операции по переводу задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками либо с

в пункте «Учет операций по договорам цессии» устанавливается порядок приобретения дебиторской задолженности и последующего ее погашения.

в пункте «Учет расчетов с векселями» раскрывается порядок документооборота с векселями, порядок учета операций с векселями третьих лиц, с векселями, выданными Обществом.

в пункте «Учет депозитных вкладов» предусматривается порядок учета депозитных вкладов, их признание в бухгалтерской отчетности.

в пункте «Учет получения имущества в качестве вклада в уставный капитал» устанавливается порядок учета имущества, полученного в качестве вклада в уставный капитал.

в пункте «Учет прощения долга» раскрывается документальное оформление, порядок отражения в бухгалтерском учете операций по прощению долга.

в пункте «Учет расходов будущих периодов» устанавливает порядок учета и признания отдельных расходов, которые не могут учтены единовременно, а также порядок отражения таких расходов в бухгалтерской отчетности.

в пункте «Учет результатов инвентаризации» устанавливается порядок и сроки проведения инвентаризации дебиторской и кредиторской задолженности, имущества и НМА. Приводятся применяемые формы документов, а также порядок отражения результатов инвентаризации на счетах бухгалтерского учета.

в пункте «Забалансовый учет» раскрывается информация об оценке арендованных основных средств, а также учете полученных и выданных обеспечений, обязательств и платежей; НМА, полученным/переданным в пользование.

в пункте «Резервы предстоящих расходов и платежей» содержится информация о порядке создания и учета резерва предстоящих расходов и платежей.

в пункте «Резервы по сомнительным долгам» определяется назначение резерва и устанавливается порядок его формирования и отражения в учете.

в пункте «Оценочные обязательства, условные обязательства, условные активы, оценочные резервы» раскрываются условия признания этих объектов в бухгалтерском учете, отражения их в бухгалтерской отчетности.

в пункте «Учет расчетов с участниками по выплате доходов» определяется порядок и сроки выплаты дивидендов участнику Общества.

в пункте «Финансовая отчетность» устанавливаются формы, по которым составляется бухгалтерская отчетность, порядок подготовки к составлению и порядок составления бухгалтерской отчетности, указываются особенности отражения отдельных объектов в бухгалтерской отчетности, а также порядок исправления ошибок.

в пункте «Учет финансовых результатов» раскрывается порядок формирования финансовых результатов в учете и отчетности.

7.1.2. Раздел «Учетная политика для целей налогового учета» определяет совокупность допускаемых НК РФ методов определения доходов и (или) расходов, их признания, оценки и распределения, а также учета иных необходимых для целей налогообложения показателей финансово-хозяйственной деятельности.

7.2. Разработчик УП вправе формировать дополнительные разделы, необходимые для детального описания процесса. Разделы УП состоят из подразделов. Подразделы из пунктов, подпунктов. Количество номеров в пункте (подпункте) не должны содержать более 4-х цифр. Нумерация должна быть последовательной и исключающей дублирование.

8. ФОРМИРОВАНИЕ УП

8.1. Разработка УП происходит на основании СТО СМК 70.22.11 «ПО «Учетная политика». Разработка, введение в действие, внесение изменений в учетную политику».

8.2. Разработчик УП в течение одного рабочего дня с момента получения заявки от представителя Заказчика на разработку УП направляет представителю Заказчика опросной лист (Приложение №2), после получения заполненного опросного листа разработчик УП должен:

8.2.1. создать шаблон УП, последовательно выполнив следующие действия:

- создать карточку документа в базе «Документы»;

- заполнить все обязательные поля в карточке УП: организация, представитель организации, тип политики, год, бизнес-направление;

- во вкладке «текст» карточки УП создать шаблон документа в соответствии с требованиями к структуре и содержанию УП, изложенными в настоящей инструкции.

8.2.2. раскрыть содержание разделов УП в соответствии с требованиями к содержанию и структуре УП, установленных п. 7.1.- 7.2. настоящего СТО.

8.2.3. скорректировать текст разделов УП, согласно требованиям к оформлению, определенным в разделе 6 данного СТО.

8.2.4. отправить на согласование, посредством функции «Отправить на согласование» в поле карточки УП «Согласование».

8.3.1. В список лиц, участвующих в согласовании УП включаются ЕИО заказчика, если УП создана на основе Шаблона (Приложение 1). Если УП создана как оригинальная или со значительным отступлением от Шаблона, то в список лиц, участвующих в согласовании, включаются руководители Отделов Управления по внедрению.

8.3.2.Согласующие лица, получив проект УП, рассматривают и анализируют его с точки зрения своих функциональных обязанностей, при этом согласующий должен указать:

б) визу «Отказал» - при наличии замечаний или дополнений по проекту УП, с указанием мотивированной причины отказа и соответствующими комментариями в поле карточки УП «Отметки по документу».

8.3.3. В случае, если согласующий не рассмотрел проект УП в установленный срок, то считается, что он им согласован, а отметка «Просрочил» означает визу «Подписал» (с возложением на него ответственности за негативные последствия и риски по применению УП в пределах возложенных функциональных обязанностей).

8.3.4. При наличии отказных виз согласующих проект УП возвращается ими Разработчику на доработку посредством функции «Обработать».

8.4. После положительного согласования УП всеми согласующими лицами Разработчик УП создает Решение в базе «Канцелярия», прикрепляет согласованную УП и отправляет Решение на подписание ЭП представителю Заказчика (ЕИО).

8.5.Представитель заказчика подписывает ЭЦП полученные документы, при этом разработчику УП автоматически поступает «Уведомление о завершении процесса подписания ЭЦП».

8.6. Разработчик УП после получения Уведомления о завершении процесса подписания ЭП проекта УП и Решения о введении в действие УП, должен в течение 1(одного) рабочего дня:

- присвоить проекту УП в базе "Документы" статус «Действующий» посредством функции «Перевести в действующий».

8.7. Разработчик УП направляет УП и Решение в Отдел СМК консалтинговой организации, оказывающей услуги по сопровождению программного обеспечения и баз данных для размещения (опубликования) на сайте http://www.dokipedia.ru.

8.8. Ссылка на УП после размещения (опубликования) на сайте http://www.dokipedia.ru должны быть приложены Отделом СМК консалтинговой организации, оказывающей услуги по сопровождению программного обеспечения и баз данных в соответствующей карточке, из которой поступило поручение о их размещении (опубликовании).

9. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ ИЛИ ДОПОЛНЕНИЙ В УП

9.1. Разработчик УП, если внесение дополнений и изменений в УП вызвано изменением законодательства или изменением способа учета фактов хозяйственной деятельности, за 30 дней до окончания календарного года формирует заявку на внесение дополнений в УП и отправляет заявку на согласование представителю Заказчика УП. Представитель заказчика должен в течение 3 (трех) рабочих дней согласовать заявку на внесение дополнений или изменений в УП, после чего Разработчик УП приступает к внесению изменений в УП.

9.2. Разработчик УП при получении заявки на внесение изменений в УП, вызванных изменением условий хозяйственной деятельности организации, от представителя заказчика УП должен приступить к внесению изменений в УП.

9.3. Время, отведенное на внесение дополнений или изменений в УП, определяется Разработчиком исходя из трудоемкости и оперативности реагирования всех участников процесса.

9.4. Порядок согласования и подписания дополнений или изменений производится согласно п. 8.3. настоящего СТО.

10. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ, ХРАНЕНИЕ, РАССЫЛКА

9.1. Решение о внесении изменений в данный СТО принимает Владелец стандартов по представлению Управляющего проектом по стандартизации и Разработчика. Внесение изменений в данный СТО производится в порядке, установленном в СТО СМК 70.22.11 Стандартизация. Порядок создания, управления и применения стандартов».

Разработчик Начальник Отдел формирования отчетности	И.В. Третьякова
ДиректорООО «Бизнес Инновации Консалтинг»	ИП Г.Ф. Кагирова
Руководитель Управление по внедрению и сопровождению корпоративных систем ООО «Бизнес Инновации Консалтинг»	О.Н. Воробьева

Приложение 1

Учетная политика для целей бухгалтерского учета

1. Общие положения

1.1. Нормативная база

Наименование вариативного поля: «Вид деятельности»
Вариант	Наименование варианта	Формулировка текста
Вариант 1.	Строительство	- Федеральным законом РФ от "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ; - Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" - Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденным Письмом Минфина России от 30.12.1993 № 160.
Вариант 2.	Консалтинг	- Положение по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" (ПБУ 14/07), утвержденным Приказом Минфина РФ от 27.12.2007 г. № 153н
Вариант 3.	Все, кроме «фин компаний»	- Положением по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» (ПБУ 5/01), утвержденным Приказом Минфина РФ от 09.06.01 № 44н;
Вариант 4.	Строительство, Лизинг, Производство, Ресурсоснабжение, Аренда оф техники, Собственники	- Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» (ПБУ 6/01), утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 г. N 26н

Наименование вариативного поля: «Система налогообложения»
Вариант	Наименование варианта	Формулировка текста
Вариант 1.	ОСНО	- Положением по бухгалтерскому учету "События после отчетной даты" (ПБУ 7/98), утвержденным Приказом Минфина России от 25.11.1998 № 56н; - Положением по бухгалтерскому учету "Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы" (ПБУ 8/2010), утвержденным Приказом Минфина от 13.12.2010 № 167н; - Положение по бухгалтерскому учету "Учет расчетов по налогу на прибыль" (ПБУ18/02), утвержденным Приказом Минфина РФ от 19.11.2002 № 114н; - Положение по бухгалтерскому учету "Изменение оценочных значений" (ПБУ21/08), утвержденным Приказом Минфина РФ от 06.10.2008 № 106н; - Положением по бухгалтерскому учету "Информация о связанных сторонах" (ПБУ 11/2008), утвержденным Приказом Минфина РФ от 29.04.2008 № 48н
Вариант 2.	УСНО	Общество не применяет ПБУ, которые разрешено не применять субъектом малого предпринимательства.

Приложение № 2

Вопрос	Ответ
Корпоративные вопросы
Планируется смена юридического адреса в ближайшие 12 месяцев
Планируется реорганизация в ближайшие 12 месяцев
Планируется смена режима налогообложения в ближайшие 12 месяцев
Планируется изменение размера уставного капитала в ближайшие 12 месяцев
Планируется смена состава участников в ближайшие 12 месяцев
Планируется выплата дивидендов в ближайшие 12 месяцев
Планируется банкротство в ближайшие 12 месяцев
Планируется заключение договоров гражданско-правого характера с физическими лицами
Планируется проведение специальной оценки условий труда
Виды деятельности
Перечислить планируемые видах деятельности организации:- основной вид- дополнительные видыДопустимо взять из ПО
Реализуемые ТРУ подлежат ли регулированию специальному со стороны государства?Лицензии, членство СРО, специальные допуски и т.д.
Планируется ли торговля товарами как основной вид деятельности
Планируется ли приобретение объектов недвижимости для перепродажи (квартир, нежилых помещений) более 2х раз в год
Перечислить СТД для продажи ТРУ, которые будут заключаться
Будут ли выполняться работы/оказываться услуги с длительным циклом: когда начало работ/услуг в одном году, а окончание в следующем календарном году
Планируется ли сдача в аренду помещений, транспорта (разовые сделки или постоянный вид деятельности), в том числе у органов местной власти
Планируются ли посреднические операции (агентские, договоры комиссии)
Возможно ли открытие обособленных подразделений, если да, то где?
Обеспечение для ведения деятельности
Планируется ли закупка материалов для ведения деятельности
Будут ли приобретаться и использоваться в деятельности:- основные средства, если да, то будет ли переоценка
- НМА, если да, то будет ли переоценка
- ценные бумаги
- права требования долгов
Планируется приобретение земельных участков, если у государства, то указать
Планируется привлечение займов и кредитов
Планируется участие в тендерах и аукционах
Будет ли использоваться тара под товары
Необходима ли для деятельности:- спецодежда- спецоснастка- специнструмент
Будет ли выполнение работ с использованием ТМЦ на давальческой основе
Особенные операции
Будут ли следующие операции значительными по количеству и объему:- по приобретению и продаже ценных бумаг, в т.ч. векселя- по приобретению и продаже прав требований
Планируется выступать поручителем или предоставлять имущество в залог
Осуществляется ли гарантийный ремонт по проданным ТРУ (есть ли на него расходы)
Планируется ли операции лизинга

СТО СМК Методологическая инструкция «Инструкция по созданию Учетной политики»