Действующий
ВОХР осуществляет свою деятельность согласно действующим положениям, наставлениям, приказам Министра, начальников пароходств, портов и СРЗ, а также настоящему Положению.
9. В осуществлении пропускного режима, обеспечении сохранности грузов (материальных ценностей) от хищений в портах, заводах и других объектах ВОХР действует в тесном взаимодействии с КПП погранвойск, а также органами милиции и таможни. Должностные лица КПП погранвойск имеют право контроля за соблюдением режима в морских пунктах пропуска через Государственную границу СССР.
10. Администрация портов оборудует в морских портах и на морских вокзалах, являющихся пунктами пропуска через Государственную границу СССР, необходимые помещения для осуществления пограничного и таможенного контроля, выделяет служебные помещения для размещения контрольно-пропускных пунктов пограничных войск и таможенных учреждений, осуществляющих контроль за передвижением через Государственную границу СССР лиц, транспортных средств, грузов и иного имущества.
Пограничными войсками определяются места, где осуществляется пограничный и таможенный контроль. В этих местах пограничными войсками вводятся дополнительные режимные правила.
11. В интересах охраны Государственной границы СССР администрация портов координирует с КПП погранвойск работу по борьбе с правонарушениями, совершаемыми на охраняемых территориях порта, а также мероприятия по профилактике таких правонарушений.
12. В целях недопущения проникновения на охраняемую территорию посторонних лиц и обеспечения сохранности грузов (материальных ценностей) от хищений:
а) охраняемая территория объекта должна быть оборудована ограждением и другими соответствующими инженерно-техническими средствами охраны согласно требованиям строительных норм Госстроя СССР;
б) контейнерные терминалы и площадки открытого хранения ценных генеральных грузов, автотранспортной и колесной техники (при обосновании) могут иметь охранное ограждение, исключающее беспрепятственное проникновение посторонних лиц, охранную сигнализацию или промышленное телевидение.
Приемное оборудование охранной сигнализации и промышленного телевидения устанавливается в караульном помещении подразделения ВОХР или на ближайшем посту ВОХР с круглосуточным дежурством;
в) охраняемая территория объекта (порт, СРЗ и др.), периметр охранного ограждения, причальная линия, места погрузо-разгрузочных работ и складирования (хранения) грузов, контрольные проходные должны иметь электроосвещение согласно требованиям строительных норм Госстроя СССР;
г) складские помещения оборудуются охранно-пожарной сигнализацией согласно требованиям строительных норм Госстроя СССР;
д) караульные помещения и посты ВОХР оборудуются независимой телефонной связью и электрозвонковой сигнализацией.
Состав и площади караульных помещений должны соответствовать "Нормам технологического проектирования морских портов", утвержденным Министерством морского флота СССР;
е) подразделения ВОХР обеспечиваются УКВ станциями для осуществления оперативной связи обходных постов ВОХР и начальника караула;
ж) все причалы оборудуются телефонными колонками для подключения судов, стоящих у причалов, и пограничных нарядов в телефонную сеть порта (завода);
з) отделы кадров, отделы грузовой и коммерческой работы, клубы, пассажирские причалы, жилые дома и т.п. должны располагаться вне охраняемой территории объекта или быть выгорожены из нее.
Проживание граждан в служебных, подсобных и иных помещениях, расположенных на охраняемой территории объекта, запрещается;
Примечание: а) выполнение всех работ, связанных с ремонтом технических средств охраны (ограждений, освещения, телефонной связи, сигнализации и т.д.), и постройка новых лежит на обязанности руководителя объекта (порта, завода и т.д.);
б) персональная ответственность за состояние охранного ограждения лежит: в портах, заводах - на главных инженерах, в целом по пароходству - на заместителе начальника пароходства по капитальному строительству.
13. Начальник отряда (подразделения) ВОХР, охраняющего объект, разрабатывает и представляет руководителю объекта на утверждение план мероприятий по организации и выполнению режима охраны и пропускной системы объекта.
14. Должностные лица за несоблюдение пропускного режима и нарушение требований настоящего Положения несут ответственность в установленном законодательством порядке.
15. Для прохода и проезда на территорию охраняемого объекта, ввоза (вывоза) грузов и материальных ценностей из объекта устанавливаются постоянные, временные, разовые и материальные пропуска.
Порядок выдачи, использования, установление сроков действия пропусков и решение других связанных с данной работой вопросов определяется руководством охраняемых объектов и подразделений ВОХР по согласованию с местными органами КПП погранвойск. При этом с целью единообразия форм пропусков и необходимой учетной документации по ним предлагается использовать прилагаемые образцы (Приложения N 1 - 15). Образцы подписей лиц, уполномоченных выдавать пропуска, заверяются руководством охраняемого объекта и должны находиться в бюро пропусков.
16. Обеспечение бюро пропусков всеми видами бланков пропусков производится за счет охраняемого объекта.
17. Администрация морского (речного) порта и СРЗ обеспечивает КПП погранвойск образцами всех видов действующих пропусков, проставляемых в них печатей, штампов (шифров) и подписей.
18. Право прохода на все объекты морского флота имеют работники Центрального аппарата и других организаций Министерства по предъявлению своих служебных удостоверений личности за подписью Министра морского флота или его заместителей.
Правом прохода на все подведомственные или обслуживаемые объекты по предъявлению своих служебных удостоверений пользуются: должностные лица прокуратуры, органов КГБ, погранвойск, милиции, комендатуры, таможни, ЦК профсоюза рабочих морского и речного флота, Государственной инспекции по контролю за работой газоочистных и пылеулавливающих установок, органов по регулированию использования и охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР (по служебным удостоверениям, подписанным Министром мелиорации и водного хозяйства СССР), работники КНК СССР, руководители, литературные сотрудники и собственные корреспонденты редакции газеты "Водный транспорт", журнала "Морской флот" и журнала "Вымпел", работники бассейновой инспекции Регистра СССР.
19. Члены экипажей судов, в том числе подменных экипажей и ремонтных бригад, из резерва плавсостава, пропускаются в порты и на заводы по паспорту моряка или служебному удостоверению. На КП порта (завода) должен находиться список судов, стоящих в порту (заводе).
20. Семьи членов экипажей советских судов пропускаются в порт по документам, удостоверяющим личность, на основании представляемых с судов в бюро пропусков и на КП порта списков (заявок или справок), подписанных капитаном или старшим помощником капитана и заверенных судовой печатью, или по временным пропускам (Приложение N 7), выдаваемым бюро пропусков порта.
Семьи членов экипажей советских судов пропускаются на суда, находящиеся на ремонте, с разрешения дирекции завода по пропускам (Приложение N 7).
При пропуске в порт семей членов экипажей советских судов контролер КП порта делает в списках (заявках, справках), представляемых судном, против соответствующих фамилий отметку о входе и выходе их из порта.
По готовности судна к отходу в загранрейс капитан судна информирует службу ВОХР о времени отхода и принимает меры по удалению посторонних с борта судна.
С получением этой информации начальник дежурного караула ВОХР производит по спискам (заявкам, справкам) данного судна проверку наличия лиц, не покинувших территорию порта, при этом сверяется также количество выданных и возвращенных временных пропусков по данному судну.
При обнаружении невозвращенных временных пропусков или отсутствия отметок в списках, подтверждающих выход отдельных лиц с территории порта, он немедленно ставит об этом в известность КПП погранвойск.
21. Экипажи и пассажиры иностранных судов пропускаются согласно особой инструкции порта, согласованной с контрольно-пропускным пунктом пограничных войск и таможней.
22. На объектах, работающих в 2 - 3 смены, допуск работников объекта производится по пропускам порта (завода), на которых проставляется штамп бюро пропусков: "Дневной", "Ночной", "Круглосуточный".
23. Лица по просроченным пропускам и удостоверениям личности, а также в нетрезвом состоянии на объект не допускаются.
При обнаружении лиц, следующих на территорию порта по чужим и поддельным пропускам и документам, удостоверяющим личность, контроль (постовой) ВОХР задерживает их, информирует КПП погранвойск и передает наряду милиции.
24. Лица, задержанные органами милиции на водном транспорте и служебным нарядом ВОХР, на территории охраняемого объекта конвоируются нарядами от этих организаций.
25. Всем без исключения лицам запрещается производить фотографирование и зарисовку объектов, сооружений и т.п. без специального разрешения.
26. Данный порядок устанавливается руководством охраняемого объекта с учетом особых условий, которые оговорены ниже.
27. Ввоз опасных грузов разрешается в соответствии с особыми правилами по согласованию с пожарным надзором ВОХР порта.
28. Ввоз (вывоз) грузов, предназначенных для погрузки на транспортные средства загранплавания или выгруженных с них в порядке материально-технического обеспечения этих плавсредств, производится по материальным пропускам, на которых должны стоять оттиски штампов таможни "Погрузка разрешена" или "Выпуск разрешен".
29. Вывоз грузов, прибывших из-за границы или доставленных из других таможен, адресованных не внешнеторговым организациям, предприятиям или частным лицам с выдачей этих грузов грузополучателям в порту, производится по материальным пропускам, на которых должен стоять оттиск штампа таможни "Выпуск разрешен".