Действующий
При необходимости возведения ряда одинаковых объектов отраслевого назначения на строительство первого объекта разрабатывается в соответствии с требованиями, предъявляемыми к типовым проектам, индивидуальный проект, который затем используется для строительства других аналогичных объектов.
В случаях, когда применение типовых проектов отдельных зданий и сооружений приводит к нерациональному использованию застраиваемой территории, многообразию строительных конструкций и удорожанию строительства, а по характеру производства и другим условиям эти здания целесообразно сблокировать, должны разрабатываться соответствующие индивидуальные проекты.
Разработка индивидуальных проектов при наличии типовых проектов допускается в отдельных случаях с разрешения:
По объектам сельскохозяйственного назначения указанные разрешения даются в установленном для них порядке.
1.6. Порядок разработки проектно-сметной документации в одну стадию - рабочий проект или в две стадии - проект и рабочая документация определяется в ТЭО (ТЭР), имея в виду, что проектирование технически несложных и других объектов, определяемых министерствами и ведомствами, а также предприятий, зданий и сооружений, строительство которых должно осуществляться преимущественно по типовым и повторно применяемым проектам и объектов технического перевооружения, выполняется в одну стадию.
Стадийность разработки проектно-сметной документации определяется инстанцией, утверждающей ТЭО (ТЭР), с учетом необходимости дальнейшей детализации и уточнения основных технических решений.
При разработке проектов на сложные объекты отдельные технологические, конструктивные, архитектурные и другие решения могут разрабатываться в нескольких вариантах и на конкурсной основе.
По крупным стройкам с длительным сроком проектирования, включенным в государственный план экономического и социального развития СССР при наличии утвержденных ТЭО, исходных данных по прогрессивным технологиям производства и оборудованию, генерального плана стройки и проекта организации строительства в исключительных случаях с разрешения министерства и ведомства СССР или Совета Министров союзной республики могут осуществляться разработка рабочей документации на объем работ первого года строительства предприятия (сооружения) в установленном порядке до утверждения проекта и выполнение по ней подготовительных и строительно-монтажных работ по внеплощадочным сооружениям и коммуникациям, объектам производственной базы, жилым домам и объектам культурно-бытового назначения для подрядных организаций в объемах, согласованных с Госпланом СССР.
1.7. В случае, когда в ТЭО (ТЭР) предусматривается строительство предприятий и сооружений по очередям, состав и продолжительность их осуществления окончательно уточняются при разработке рабочего проекта (проекта).
В рабочем проекте (проекте) должны в соответствии с требованиями задания на проектирование выделяться пусковые комплексы, в состав которых включаются объекты основного производственного, вспомогательного и обслуживающего назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйств, связи, инженерные коммуникации и очистные сооружения, обеспечивающие выпуск продукции (оказание услуг) в установленном объеме и полную переработку отходов производства, нормальные санитарно-бытовые условия для работающих, а также включаются объекты, связанные с охраной окружающей природной среды.
В исключительных случаях изменения в состав пусковых комплексов могут вноситься органом, утвердившим рабочий проект или проект (по проектам, утвержденным Советом Министров СССР, - после предварительного рассмотрения изменений Госпланом СССР и Госстроем СССР). При этом из состава пусковых комплексов не должны исключаться здания и сооружения, предназначенные для санитарно-бытового обслуживания работников, обеспечения здоровых и безопасных условий труда, эффективной очистки, обезвреживания и улавливания вредных выбросов в атмосферу, воду и почву, а также подъездные пути с фронтами погрузки и выгрузки, линии связи и мелиоративные мероприятия.
Изменения состава пусковых комплексов, связанные с уточнением вводимых в действие производственных мощностей, предусмотренных планом экономического и социального развития СССР, должны производиться с разрешения Совета Министров СССР.
1.8. В рабочих проектах (проектах) предприятий и сооружений отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности должны предусматриваться опережающее строительство и ввод в действие жилья, зданий и помещений социально-бытового назначения, общественного питания, здравоохранения, автомобильных и железных дорог, средств связи, сооружений, связанных с защитой территорий от опасных геологических процессов, а также других вспомогательных зданий и сооружений, которые могут быть использованы в период строительства.
При проектировании предприятий и сооружений, для которых в утвержденных ТЭО (ТЭР) предусмотрено наращивание или создание мощностей базы строительной индустрии в районе строительства, составляется отдельный рабочий проект (проект) со сводным сметным расчетом стоимости на строительство этой базы, данные которого включаются в сводку затрат к рабочему проекту (проекту) предприятия, сооружения.
Проектирование общеузловых объектов должно осуществляться, как правило, с учетом опережающего (по сравнению с объектами основного производственного назначения) строительства их в составе и объемах, необходимых для обеспечения ввода в действие предприятий и сооружений или их очередей, включенных в состав промышленного узла, в установленные сроки.
Для предприятий и сооружений со сложной и неосвоенной технологией производства в проектах должны в обоснованных случаях предусматриваться опережающее строительство и ввод в действие экспериментальных лабораторий, опытных цехов и стендов для выполнения исследований, отработки и испытания новой техники, оборудования, материалов и изделий.
1.9. При проектировании предприятий, зданий и сооружений (кроме технически несложных объектов) генеральный проектировщик (или по его поручению проектная организация строительного профиля) разрабатывает основные положения на строительное проектирование и представляет их заказчику для получения заключения генерального подрядчика.
В основных положениях должны обеспечиваться единство строительных решений и широкое применение наиболее экономичных проектных решений, снижение сметной стоимости и трудоемкости строительства, сокращение расхода материальных ресурсов.
При этом использование в проектах зданий и сооружений конструкций и изделий, включенных в территориальные каталоги, а также в ведомственные каталоги для специализированных видов строительства, утвержденные по согласованию с Госстроем СССР, не требует согласования с подрядной строительной организацией, осуществляющей строительство в районе действия данного каталога.
1.10. При проектировании особо сложных и уникальных зданий и сооружений заказчиком проекта совместно с генеральным проектировщиком, соответствующими головными научно-исследовательскими и специализированными проектными организациями должны разрабатываться специальные технические условия, отражающие специфику их проектирования, строительства и эксплуатации.
Расчеты таких заданий, сооружений и их конструкций также должны выполняться с привлечением указанных научно-исследовательских и проектных организаций.
1.11. В случаях, когда с намечаемым строительством предприятия, сооружения необходимо создание города (поселка) или развитие существующего города (поселка) и на эти цели предусматриваются капитальные вложения, в составе проекта (объекта) разрабатывается проектно-сметная документация в соответствии с требованиями Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем и проектов районной планировки, планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов.
При относительно небольших объемах жилищно-гражданского строительства (когда необходимо строительство одного или нескольких домов) в составе рабочего проекта (проекта) предприятия, сооружения указанная документация не разрабатывается.
1.12. He допускается строительство объектов по устаревшим рабочим проектам и проектам, для чего до включения предприятий, зданий и сооружений в план капитального строительства необходимо проверять соответствие принимаемых решений современному техническому уровню.
Заказчики проектно-сметной документации, генеральные проектировщики и специализированные проектные организации обязаны своевременно вносить в рабочую документацию изменения, связанные с введением в действие новых нормативных документов и заменой оборудования более прогрессивным. Указанные изменения производятся проектной организацией на основании поручения заказчика с учетом фактического состояния строительства.
По включенным в план капитального строительства предприятиям и сооружениям, рабочие проекты (проекты) которых утверждены министерствами и ведомствами СССР и советами министров союзных республик, изменения проектных решений, связанные с увеличением мощности и пересмотром номенклатуры продукции, должны согласовываться с Госпланом СССР и Госстроем СССР, а также с генеральной подрядной организацией (в части организации строительства и изменения смет, составленных по рабочим чертежам).
1.13. При проектировании предприятий, зданий и сооружений проектные организации должны обеспечивать патентоспособность и патентную чистоту технических решений в соответствии с Указаниями о мерах по обеспечению технического уровня, патентоспособности и патентной чистоты машин, приборов, оборудования, материалов и технологических процессов, утвержденными Госкомизобретений и ГОСТ 15.011-82. По результатам проверки должен быть составлен патентный формуляр в соответствии с ГОСТ 15.012-84.
В случаях, когда в проектных решениях используются изобретения, в соответствующих разделах рабочего проекта, проекта необходимо указывать номера авторских свидетельств и заявок на используемые изобретения, по которым принято решение о выдаче авторских свидетельств. Указания об этом приводятся в рабочих чертежах согласно требованиям ГОСТ 21.102-79.
1.14. Проектно-изыскательские работы должны выполняться, как правило, с применением современных экономико-математических методов и использованием межотраслевых и отраслевых программных средств для вычислительной техники, систем автоматизированного проектирования и систем обработки информации в соответствии с заданиями отраслевых и республиканских программ работ в области создания и использования САПР, разработанных и утвержденных министерствами и ведомствами на соответствующий период, а также других прогрессивных методов, в том числе макетного, и технических средств составления, размножения, хранения и поиска проектных материалов, способствующих сокращению продолжительности проектирования и снижению затрат на выполнение работ, повышению производительности труда работников проектно-изыскательских организаций и качества проектно-сметной документации.
1.15. Проектные и изыскательские работы выполняются на основании договоров, заключенных заказчиками с проектными организациями - генеральными проектировщиками в соответствии с Правилами о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ, при этом разработка соответствующей проектно-сметной документации по крупным предприятиям и сооружениям (электроснабжение, теплоизоляция, вентиляция, антикоррозионная защита строительных конструкций и изделий и др.) должна поручаться проектным организациям, специализированным по видам работ, а разработка проектов организации строительства должна выполняться с обязательным участием проектных организаций министерств и ведомств, осуществляющих строительство.
1.16. Выбор площадки (трассы) для строительства предприятия, здания и сооружения осуществляется при разработке ТЭО, а также при составлении ТЭР, когда необходимо учесть специфические условия (гидрогеологические, сейсмические и другие) для правильного определения расчетной стоимости строительства. В случаях, когда при разработке ТЭР выбор площадки (трассы) для строительства не осуществлялся, ее выбор производится в соответствии с требованиями, изложенными в приложении 1.
1.17. Задание на проектирование предприятий, зданий и сооружений составляется заказчиком проекта с участием генерального проектировщика на основе утвержденных ТЭО (ТЭР) и требований Положения об оценке качества проектно-сметной документации для строительства.
Министерства, ведомства и организации-заказчики в заданиях на проектирование предприятий, зданий и сооружений должны устанавливать требования по внедрению новой техники и передового опыта, показатели по эффективности капитальных вложений, снижению материалоемкости и трудоемкости строительства и росту производительности труда.
* Новое строительство, расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений в дальнейшем именуются "строительство предприятий, зданий и сооружений".
2.1. Разработка рабочих проектов и проектов на строительство предприятий, зданий и сооружений осуществляется непосредственно на основе утвержденных ТЭО (ТЭР), материалов по выбору площадки (трассы) для строительства и в соответствии с заданием на проектирование.
В рабочих проектах и проектах с учетом вариантных проработок, а в необходимых случаях на основе конкурсного проектирования осуществляется необходимая доработка и детализация проектных решений, принятых в ТЭО (ТЭР), и уточняются основные технико-экономические показатели, в том числе стоимость строительства проектируемых предприятий, зданий и сооружений в соответствии с требованиями п. 1.2.
Рабочие проекты и проекты должны разрабатываться без излишней детализации, в составе и объеме, достаточном для обоснования принимаемых проектных решений, определения объемов основных строительно-монтажных работ, потребности в оборудовании, строительных конструкциях, материальных, топливно-энергетических, трудовых и других ресурсах, а также для правильного определения сметной стоимости строительства, имея в виду, что при составлении рабочей документации по отдельным особо сложным объектам проектная организация может осуществлять дополнительные проработки, уточняющие материалы проектов.
В состав проектно-сметной документации, передаваемой заказчику, не должны включаться расчеты строительных конструкций, оборудования, выбросов вредных веществ от источников загрязнения атмосферы, приземных концентраций загрязняющих веществ, подсчеты объемов строительно-монтажных работ, потребностей в материальных, трудовых и энергетических ресурсах, а также материалы инженерных изысканий. Эти материалы (кроме технических отчетов по инженерным изысканиям, один экземпляр которых передается заказчику) хранятся в проектной организации в соответствии с требованиями государственных стандартов системы проектной документации для строительства (СПДС) и нормативных документов и могут быть предоставлены заказчику во временное пользование по его требованию.
Проектно-сметная документация, разработанная субподрядными проектными организациями, используется генеральной проектной организацией при составлении общей пояснительной записки и других разделов рабочего проекта и проекта, представляемого на экспертизу и утверждение, и включается в состав материалов, передаваемых заказчику.
Проектная организация - генеральный проектировщик несет ответственность за качество, технико-экономический уровень проекта в целом и единство изложения и оформления материалов всех разделов рабочего проекта и проекта в соответствии с требованиями настоящей Инструкции. Субподрядная проектная организация несет ответственность за качество и технико-экономический уровень разрабатываемых ею проектных решений.
Разделы рабочего проекта и проекта должны излагаться в четкой и лаконичной форме, характеризовать и обосновывать принципиальные проектные решения с учетом вариантных проработок, а приводимые показатели и итоговые данные расчетов и обоснований - оформляться в основном в табличной форме.