Действующий
Основой для разработки и реализации схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования является Федеральный закон от 07 декабря 2011 года
№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», регулирующий всю систему взаимоотношений в водоснабжении и водоотведении и направленный на обеспечение устойчивого и надёжного водоснабжения и водоотведения. Состав разрабатываемых схем ВС и ВО производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 года № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения».
№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», регулирующий всю систему взаимоотношений в водоснабжении и водоотведении и направленный на обеспечение устойчивого и надёжного водоснабжения и водоотведения. Состав разрабатываемых схем ВС и ВО производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 года № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения».
- Федеральный закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - Приказ Минэнерго России от 30 июня 2014 года № 399 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях»;
- Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04 апреля 2014 года № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей»;
- результаты проведённого энергетического обследования и программы энергосбережения, разработанной для организаций коммунальной структуры;
- проектная и исполнительная документация, а также другая информация, запрашиваемая согласно опросным формам.
Город Челябинск – столица Южного Урала, административный центр, в котором проживает треть населения Челябинской области. Город Челябинск является одним
из крупнейших в России промышленных, транспортных, научно-образовательных, культурных и управленческих центров с развитой инфраструктурой и выгодным географическим положением на пересечении транспортных путей. Численность постоянного населения согласно сведениям РосСтата на 01 января 2018 года – 1 202 371 человек.
из крупнейших в России промышленных, транспортных, научно-образовательных, культурных и управленческих центров с развитой инфраструктурой и выгодным географическим положением на пересечении транспортных путей. Численность постоянного населения согласно сведениям РосСтата на 01 января 2018 года – 1 202 371 человек.
Территория города Челябинска в пределах городской черты составляет 500,9 кв.км,
в том числе застроенная территория – 332,2 кв.км (66 % от всей площади) и открытые пространства занимают 168,7 кв.км (34 % от всей площади).
в том числе застроенная территория – 332,2 кв.км (66 % от всей площади) и открытые пространства занимают 168,7 кв.км (34 % от всей площади).
В соответствии с Законом Челябинской области от 10 июня 2014 года № 703-ЗО
«Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе» деление Челябинского городского округа с внутригородским делением на внутригородские районы осуществляется с учетом исторически сложившегося внутригородского территориального устройства, предусматривающего наличие семи районов в городе: Калининского, Курчатовского, Ленинского, Металлургического, Советского, Тракторозаводского, Центрального. В состав внутригородских районов также входят и поселки: пос. Смолино, пос. Аэропорт, пос. Новосинеглазово и другие.
«Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе» деление Челябинского городского округа с внутригородским делением на внутригородские районы осуществляется с учетом исторически сложившегося внутригородского территориального устройства, предусматривающего наличие семи районов в городе: Калининского, Курчатовского, Ленинского, Металлургического, Советского, Тракторозаводского, Центрального. В состав внутригородских районов также входят и поселки: пос. Смолино, пос. Аэропорт, пос. Новосинеглазово и другие.
Город Челябинск является ядром Челябинской агломерации. В составе агломерации
7 муниципальных образований: 2 городских округа (Челябинский и Копейский)
и 5 муниципальных районов (Еманжелинский, Еткульский, Коркинский, Красноармейский, Сосновский).
7 муниципальных образований: 2 городских округа (Челябинский и Копейский)
и 5 муниципальных районов (Еманжелинский, Еткульский, Коркинский, Красноармейский, Сосновский).
Водная среда включает поверхностные и подземные воды. В городе Челябинске водный бассейн представлен Шершневским водохранилищем на р. Миасс, протяжённостью 36 км, озёрами Первое, Смолино, Синеглазово. Общая площадь водоёмов 103,54 км2.
Река Миасс – главная водообеспечивающая артерия города. Качество воды
на подходах и в пределах города не равнозначно. На участке между Аргазинским
и Шершневским водохранилищем река загрязняется объектами сельского хозяйства
и населёнными пунктами. Уровень загрязнения Шершневского водохранилища – основного источника водоснабжения в зоне водозаборных сооружений по органолептическому, санитарно-токсикологическому и эпидемиологическому комплексным показателям оценивается как допустимый. В средней части водохранилища вода отвечает требованиям рыбохозяйственных нормативов за исключением содержания меди (5 ПДК), цинка
(1,9 ПДК), нефтепродуктов (1,6 ПДК). Отмечается рост значений среднегодовых концентраций мышьяка, никеля, кремния, алюминия, железа, марганца.
на подходах и в пределах города не равнозначно. На участке между Аргазинским
и Шершневским водохранилищем река загрязняется объектами сельского хозяйства
и населёнными пунктами. Уровень загрязнения Шершневского водохранилища – основного источника водоснабжения в зоне водозаборных сооружений по органолептическому, санитарно-токсикологическому и эпидемиологическому комплексным показателям оценивается как допустимый. В средней части водохранилища вода отвечает требованиям рыбохозяйственных нормативов за исключением содержания меди (5 ПДК), цинка
(1,9 ПДК), нефтепродуктов (1,6 ПДК). Отмечается рост значений среднегодовых концентраций мышьяка, никеля, кремния, алюминия, железа, марганца.
Ниже Шершневской плотины качество воды в р. Миасс начинает резко снижаться.
В северной части города река Миасс превращена в сточный водоём, где содержание взвешенных веществ увеличивается с 8-10 мг/л до 80-100 мг/л, содержание сухого остатка увеличивается с 180-200 мг/л до 800-1000 мг/л, азота аммония с 0,1 до 6 мг/л. Увеличивается содержание азота нитратов, нитритов, нефтепродуктов, БПК, СПАВ, цинка. Появляется фенол с концентрацией до 40 ПДК.
В северной части города река Миасс превращена в сточный водоём, где содержание взвешенных веществ увеличивается с 8-10 мг/л до 80-100 мг/л, содержание сухого остатка увеличивается с 180-200 мг/л до 800-1000 мг/л, азота аммония с 0,1 до 6 мг/л. Увеличивается содержание азота нитратов, нитритов, нефтепродуктов, БПК, СПАВ, цинка. Появляется фенол с концентрацией до 40 ПДК.
Озеро Первое является искусственным водоёмом рыбохозяйственного и культурно-бытового водопользования, образованное за счёт стоков тракторного завода. В настоящее время в озеро сбрасывает стоки целый ряд предприятий. Большой вклад в загрязнение воды вносят сбросы дождевой канализации и неорганизованные поверхностные стоки
с загрязнённых территорий. В целом, по объёму загрязнения озеро относится к категории «очень большая», по качеству воды – «сильно загрязнённая вода». Дальнейшее загрязнение озера может сдвинуть критическое состояние в сторону полного нарушения видов водопользования.
с загрязнённых территорий. В целом, по объёму загрязнения озеро относится к категории «очень большая», по качеству воды – «сильно загрязнённая вода». Дальнейшее загрязнение озера может сдвинуть критическое состояние в сторону полного нарушения видов водопользования.
Озеро Смолино, памятник природы областного значения, также является водоёмом рыбохозяйственного и культурно-бытового водопользования. Город Челябинск оказывает существенное влияние на состояние качества воды и уровня воды в озере. Существенный вклад в загрязнение озера вносит выпуск речки Поганки, принимающей промстоки, проходящих неполную очистку. Без очистки поступают в озеро дождевые стоки района
и поверхностные стоки с прилегающих территорий. По объёму загрязнения озеро можно отнести к категории «большая», по качеству воды – «слабо загрязнённая вода». Озеро Смолино является наиболее чистым из системы озер города Челябинска.
и поверхностные стоки с прилегающих территорий. По объёму загрязнения озеро можно отнести к категории «большая», по качеству воды – «слабо загрязнённая вода». Озеро Смолино является наиболее чистым из системы озер города Челябинска.
Озеро Синеглазово является рыбохозяйственным водоёмом, кроме того, используется для водопоя скота и полива сельскохозяйственных земель. По интенсивности загрязнения качество воды оценивается как «среднезагрязненная вода», по объёму загрязнения
оз. Синеглазово является наименее загрязнённым из всех озёр города. Основным источником загрязнения является выпуск с ОСК-2 МУП «ПОВВ» в пос. Новосинеглазово.
оз. Синеглазово является наименее загрязнённым из всех озёр города. Основным источником загрязнения является выпуск с ОСК-2 МУП «ПОВВ» в пос. Новосинеглазово.
Для водоснабжения отдельных районов города Челябинска используются подземные воды двух месторождений: Сугоякского и Шагольского, которые находятся
в удовлетворительном состоянии. Заводское месторождение не эксплуатируется (скважины законсервированы). На территории города имеется неэксплуатируемое месторождение минеральных вод «Дачное».
в удовлетворительном состоянии. Заводское месторождение не эксплуатируется (скважины законсервированы). На территории города имеется неэксплуатируемое месторождение минеральных вод «Дачное».
Описание системы водоснабжения города Челябинска
и деление территории города Челябинска на эксплуатационные зоны
Функциональная структура централизованного водоснабжения города Челябинска представляет собой разделённое между юридическими лицами производство воды
и транспорт до потребителя. Водоснабжение потребителей осуществляется ресурсоснабжающими организациями, основной из которых является Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» города Челябинска.
и транспорт до потребителя. Водоснабжение потребителей осуществляется ресурсоснабжающими организациями, основной из которых является Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» города Челябинска.
В сфере централизованного холодного водоснабжения на территории города Челябинска регулируемые виды деятельности осуществляет 11 организаций. В таблице 1.1 представлен перечень данных организаций с указанием осуществляемых видов деятельности.
Перечень организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности
в сфере холодного водоснабжения на территории города Челябинска
в сфере холодного водоснабжения на территории города Челябинска
| № п/п | Наименование организации | Вид регулируемой деятельности, осуществляемый в сфере централизованного ХВС | ||
| Подъём воды | Транспортировка / реализация ХВ питьевого качества | Транспортировка / реализация ХВ технического качества | ||
| 1 | Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» города Челябинска (далее – МУП «ПОВВ») | + | +/+ | – |
| 2 | ОАО «Челябинское авиапредприятие» | – | +/+ | – |
| 3 | ПАО «Челябинский металлургический комбинат» (далее – ПАО «ЧМК») | + | +/+ | – |
| 4 | ООО «Водопроводная компания» | – | +/– | – |
| 5 | ООО «СИТИ-ПАРК Энерго» | – | +/– | – |
| 6 | Индустриальный парк «СТАНКОМАШ» | – | +/+ | +/+ |
| 7 | ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) | – | +/+ | – |
| 8 | АО «НПО «Электромашина» | – | +/+ | – |
| 9 | ООО «ЮжУралВодоканал» | – | +/+ | – |
| 10 | ООО «Водоканал–Транзит» | – | +/– | – |
| 11 | Южно-Уральская дирекция по тепловодоснабжению – структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» (далее – ОАО «РЖД») | – | +/– | – |
| 12 | АО «Энергосетевая компания ЧТПЗ» | – | +/+ | – |
Централизованное водоснабжение холодной водой питьевого качества большей части территории города Челябинска (более 90 % застроенной территории) обеспечивает МУП «ПОВВ».
В настоящее время на рассматриваемой территории города Челябинска можно выделить три самостоятельные системы централизованного водоснабжения:
- система централизованного водоснабжения города Челябинска, находящаяся
в ведении МУП «ПОВВ»: источником водоснабжения являются поверхностные воды Шершневского водохранилища. Структура водоснабжения города Челябинска включает
в себя:- водозаборные сооружения с насосными станциями I подъёма;
- очистные сооружения водопровода;
- насосные станции II подъёма;
- резервуары чистой воды;
- насосные станции III, IV подъёмов;
- магистральные и распределительные сети водоснабжения;
- система централизованного водоснабжения пос. Смолино: источником водоснабжения являются подземные воды, забор воды осуществляется посредством
2 скважин. Структура водоснабжения п. Смолино включает в себя:- скважинный водозабор с насосной станцией I подъёма;
- резервуар чистой воды;
- насосная станция II подъёма;
- распределительные сети водоснабжения;
- система централизованного водоснабжения пос. Аэропорт: источником водоснабжения являются подземные воды, забор воды осуществляется посредством скважинного водозаборного узла. Структура водоснабжения пос. Аэропорт включает в себя:
- скважинный водозабор с насосной станцией I подъёма;
- узел обеззараживания воды и резервуары чистой воды;
- насосная станция II подъёма;
- распределительные сети водоснабжения.
Система централизованного питьевого холодного водоснабжения города Челябинска классифицируется следующим образом:
- по назначению система является комбинированной: обеспечиваются хозяйственно-питьевые нужды жилых и общественных зданий, производственные и хозяйственно-питьевые нужды предприятий, нужды пожаротушения и полива;
- по способу подачи воды система является механизированной: забор исходной
с последующей подачей очищенной и обеззараженной воды осуществляется посредством насосных станций; - по характеру используемых природных источников система характеризуется как:
- получающая воду из поверхностных источников: забор исходной воды осуществляется из Шершневского водохранилища (96 %);
- получающая воду из подземных источников – артезианские скважины (4 %);
- по способу использования воды система является смешанной: подаваемая потребителям вода используется как однократно, так и повторно (на части промышленных предприятий);
- по степени обеспеченности подачи воды система относится к I категории: посредством объединённого водопровода обеспечиваются хозяйственно-питьевые
и производственные нужды населённого пункта, численность которого составляет
более 50 тыс. человек.
Структура зон эксплуатационной ответственности предприятий, осуществляющих производство и транспортировку питьевой воды, включая промышленные предприятия, не осуществляющие сбыт
«Зона действия предприятия» (эксплуатационная зона) – территория, включающая
в себя зоны расположения объектов систем водоснабжения организации, осуществляющей водоснабжение, а также зоны расположения объектов её абонентов (потребителей).
в себя зоны расположения объектов систем водоснабжения организации, осуществляющей водоснабжение, а также зоны расположения объектов её абонентов (потребителей).
Эксплуатационные зоны организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере ЦВС на территории города Челябинска, представлены в таблице 1.2.
Эксплуатационные зоны организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности в сфере ЦВС на территории города Челябинска
виды деятельности в сфере ЦВС на территории города Челябинска
№ п/п | Наименование организации | Зона эксплуатационной ответственности в сфере ЦСВС | Границы зон эксплуатационной ответственности |
1 | МУП «ПОВВ» | Все объекты ЦСВС за исключением принадлежащих организациям, перечисленным ниже | Эксплуатационная зона ограничена конечными потребителями и границами эксплуатационной ответственности прочих ресурсоснабжающих организаций |
2 | МУП «ПОВВ» | Все объекты ЦСВС в пос. Смолино (эксплуатацию сетей водоснабжения осуществляет ООО «Водоканалсети») | Эксплуатационная зона ограничена конечными потребителями в пос. Смолино |
3 | МУП «ПОВВ» | пос. Аэропорт (эксплуатацию сетей водоснабжения осуществляет ООО «Водоканалсети») | Эксплуатационная зона ограничена конечными потребителями в пос. Аэропорт |
4 | ОАО «Челябинское Авиапредприятие» | Транспортировка от ПАО «ЧМК» до сетей МУП «ПОВВ» в пос. Аэропорт | Эксплуатационная зона по границе эксплуатационной ответственности с ПАО «ЧМК» и МУП «ПОВВ» |
5 | ООО «Водопроводная компания» | Охватывает водоводы в Советском районе пос. Новосинеглазово | Эксплуатационная зона по границе эксплуатационной ответственности с МУП «ПОВВ» |
6 | ООО «ЮжУралВодоканал» | Центральный район микрорайон «Тополиная аллея» | Эксплуатационная зона ограничена границами микрорайона «Тополиная аллея» и по границе эксплуатационной ответственности с МУП «ПОВВ» |
7 | ООО «Водоканал–Транзит» | Центральный район микрорайон «Западный луч» | Эксплуатационная зона ограничена границами микрорайона «Западный луч» и по границе эксплуатационной ответственности с МУП «ПОВВ» |
8 | ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ | Курчатовский район, ЧВАКУШ, территории Министерства Обороны | Эксплуатационная зона ограничена границами территорий МО РФ и по границе эксплуатационной ответственности с МУП «ПОВВ» |
9 | ПАО «ЧМК» | Территория ЧМК, водовод от скважин Сугоякского месторождения до территории ЧМК | Эксплуатационная зона ограничена территорией завода и по границам эксплуатационной ответственности с ОАО «Челябинское Авиапредприятие» |
10 | ООО «СИТИ-ПАРК Энерго» | Тракторозаводский район, в районе ул. Артиллерийская, 136 | Эксплуатационная зона по границе эксплуатационной ответственности с МУП «ПОВВ» |
11 | Индустриальный парк «СТАНКОМАШ» | Территория Индустриального парка «СТАНКОМАШ» | Эксплуатационная зона ограничена территорией Индустриального парка и по границе эксплуатационной ответственности с МУП «ПОВВ» |
12 | ОАО «РЖД» | Территории ОАО «РЖД» | Эксплуатационная зона по границе эксплуатационной ответственности с МУП «ПОВВ» |
13 | АО «НПО «Электромашина» | Ленинский район, в районе ул. Машиностроителей, 21 | Эксплуатационная зона по границе эксплуатационной ответственности с МУП «ПОВВ» |
14 | АО «Энергосетевая компания ЧТПЗ» | Ленинский район, в районе ул. Машиностроителей, 21 | Эксплуатационная зона по границе эксплуатационной ответственности с МУП «ПОВВ» |
Структура зон эксплуатационной ответственности предприятий, осуществляющих производство и транспортировку технической воды, включая промышленные предприятия, не осуществляющие сбыт
Системами технического водоснабжения располагают практически все крупные промышленные предприятия города Челябинска. Регулируемый вид деятельности в сфере технического водоснабжения осуществляет только одна организация –
ООО ИП «Станкомаш».
ООО ИП «Станкомаш».
Эксплуатационные зоны предприятий, осуществляющих производство
и транспортировку технической воды на территории города Челябинск, представлены
в таблице 1.3.
и транспортировку технической воды на территории города Челябинск, представлены
в таблице 1.3.
Эксплуатационные зоны предприятий, осуществляющих производство
и транспортировку технической воды на территории города Челябинск
и транспортировку технической воды на территории города Челябинск
№ п/п | Наименование организации | Границы зон эксплуатационной ответственности |
1 | ООО Индустриальный парк «СТАНКОМАШ» | Эксплуатационная зона ограничена территорией Индустриального парка |
2 | ПАО «Фортум» | Эксплуатационная зона ограничена территорией Челябинской ТЭЦ-1 |
3 | ПАО «Фортум» | Эксплуатационная зона ограничена территорией Челябинской ТЭЦ-2 |
4 | ПАО «Фортум» | Эксплуатационная зона ограничена территорией Челябинской ТЭЦ-3 |
5 | ПАО «Фортум» | Эксплуатационная зона ограничена территорией Челябинской ТЭЦ-4 |
6 | Прочие предприятия | Эксплуатационная зона ограничена территориями предприятий |
Нецентрализованная система ХВС – объекты и сети, технологически не связанные
с централизованными системами ХВС и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.
с централизованными системами ХВС и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.
Пригородные посёлки, входящие в состав городского округа, преимущественно
с малой плотностью жилой застройки, представляют собой как территории
с многоквартирными жилыми домами, так и с малоэтажной застройкой частного сектора. Как правило, многоквартирные жилые дома имеют централизованное водоснабжение, что нельзя сказать о застройке частного сектора, для которого наличие централизованного водоснабжения чаще всего является исключением.
с малой плотностью жилой застройки, представляют собой как территории
с многоквартирными жилыми домами, так и с малоэтажной застройкой частного сектора. Как правило, многоквартирные жилые дома имеют централизованное водоснабжение, что нельзя сказать о застройке частного сектора, для которого наличие централизованного водоснабжения чаще всего является исключением.
Источниками нецентрализованного водоснабжения являются индивидуальные шахтные колодцы и артезианские скважины.
Также стоит отметить, что в зонах централизованных систем водоснабжения присутствуют потребители, не подключённые к данным системам ХВС и использующие собственные источники водоснабжения, например, жители частного сектора, использующие шахтные колодцы и скважины.