Действующий
Информация об изменениях к настоящему стандарту, его пересмотре (замены) или отмены и официальные тексты изменений и поправок размещаются в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Ассоциации «Национальное объединение строителей» в сети Интернет (www.nostroy.ru)
Настоящий основополагающий стандарт разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О саморегулируемых организациях», Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации», Федеральным законом «О техническом регулировании» и Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений» с целью создания Системы стандартизации Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» для реализации требований по разработке стандартов национальных объединений и саморегулируемых организаций и контролю их соблюдения.
Настоящий стандарт учитывает положения основополагающих межгосударственных и национальных стандартов и их подходы к формированию систем стандартизации, а также основные требования ГОСТ Р 1.4-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения».
Настоящий стандарт устанавливает общие положения по организации и проведению в Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее - НОСТРОЙ) работ по стандартизации, цели, задачи и структуру Системы стандартизации НОСТРОЙ, требования к документам в области стандартизации, правила их опубликования, распространения и применения, а также задачи сотрудничества в области стандартизации.
ГОСТ 7.60–2003 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения
СТО НОСТРОЙ 1.1–2017 Система стандартизации Национального объединения строителей. Стандарты Национального объединения строителей. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены
СТО НОСТРОЙ 1.2–2017 Система стандартизации Национального объединения строителей. Стандарты и рекомендации Национального объединения строителей. Правила построения, содержания, изложения, оформления и обозначения
СТО НОСТРОЙ 1.3–2017 Система стандартизации Национального объединения строителей. Проекты стандартов и рекомендаций Национального объединения строителей. Правила организации и проведения редактирования, нормоконтроля и подготовки к утверждению
Р НОСТРОЙ 1.1–2017 Система стандартизации Национального объединения строителей. Стандарты саморегулируемой организации. Порядок разработки, оформления, обозначения и отмены
П р и м е ч а н и е - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования – на официальных сайтах федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации и НОСТРОЙ в сети Интернет. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
В настоящем стандарте применены термины в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации [1], Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» [2], Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации» [3], ГОСТ 1.1, а также следующие термины с соответствующими определениями и сокращениями:
3.1 издание: Документ, предназначенный для распространения содержащейся в нем информации, прошедший редакционно-издательскую обработку, самостоятельно оформленный, имеющий выходные сведения.
П р и м е ч а н и е - Под документом понимается зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Систематизированный массив информации о документах Системы стандартизации НОСТРОЙ, корректируемый на основании сведений об их принятии (утверждении), изменениях, отмене или замене, и имеющий справочно-поисковый аппарат.
устанавливающий характеристики квалификации, необходимой работникам членов саморегулируемой организации для осуществления трудовых функций.
П р и м е ч а н и е - Под трудовой функцией понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы (по Трудовому кодексу Российской Федерации [4]).
- основополагающий стандарт Системы стандартизации НОСТРОЙ (основополагающий стандарт НОСТРОЙ): Стандарт организации, утвержденный решением Совета НОСТРОЙ, устанавливающий общие положения, касающиеся выполнения работ по стандартизации, а также виды документов Системы стандартизации НОСТРОЙ.
- пользователь документов Системы стандартизации НОСТРОЙ (пользователь документов): Орган НОСТРОЙ, саморегулируемой организации, член саморегулируемой организации, сторонняя организация, применяющие документы Системы стандартизации НОСТРОЙ.
- рекомендации по стандартизации НОСТРОЙ; Р НОСТРОЙ:
Документ Системы стандартизации НОСТРОЙ, утвержденный решением Совета НОСТРОЙ и содержащий информацию организационного, технического и методического характера, касающуюся выполнения работ по стандартизации и применения соответствующего СТО НОСТРОЙ, либо положения, которые целесообразно предварительно проверить на практике до их установления в СТО НОСТРОЙ или документе по стандартизации национальной системы стандартизации.
- саморегулируемая организация: Некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих профессиональную деятельность по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства (по Градостроительному кодексу Российской Федерации [1]).
- Система стандартизации НОСТРОЙ: Механизм обеспечения согласованного взаимодействия участников работ по стандартизации при разработке, утверждении, обновлении, отмене, опубликовании и применении документов Системы стандартизации НОСТРОЙ с использованием нормативно-правового, информационного, научно-методического, финансового и иного ресурсного обеспечения.
- справочно-методическое пособие; СМП: Документ Системы стандартизации НОСТРОЙ, содержащий информацию в текстовом, табличном, графическом или ином виде, способствующую пользователям документов в применении СТО НОСТРОЙ и Р НОСТРОЙ.
стандарт НОСТРОЙ; СТО НОСТРОЙ: Стандарт организации, разработанный в Системе стандартизации НОСТРОЙ, по результатам экспертизы в национальном техническом комитете по стандартизации или уполномоченном коллегиальном органе НОСТРОЙ, утвержденный решением Совета НОСТРОЙ.
- стандарт организации: Документ по стандартизации, утвержденный юридическим лицом, в том числе государственной корпорацией, саморегулируемой организацией, а также индивидуальным предпринимателем для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг.
- стандарт саморегулируемой организации; СТО СРО: Стандарт организации, утвержденный или введенный в действие постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации, в котором для многократного применения определены обязательные требования к деятельности саморегулируемой организации или членов саморегулируемой организации, характеристикам квалификации, необходимой работникам членов саморегулируемых организаций для осуществления трудовых функций, процессам выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства.
- сторонние организации: Юридические лица, не являющиеся членами НОСТРОЙ и саморегулируемых организаций.
- член НОСТРОЙ: Некоммерческая организация, созданная в установленной действующим законодательством Российской Федерации организационно-правовой форме, сведения о которой включены в государственный реестр саморегулируемых организаций (по Уставу НОСТРОЙ [5]).
- член саморегулируемой организации: Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, внесенные в реестр членов саморегулируемых организаций.
- создания Системы стандартизации НОСТРОЙ, обеспечивающей выполнение требований законодательства Российской Федерации в сферах стандартизации, технического регулирования и саморегулирования в области градостроительной деятельности, а также условий для применения единых документов в области стандартизации организациями, осуществляющими деятельность в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта и сметного нормирования;
- формирования на основе установленных Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации» [3] принципов стандартизации единого механизма технического регулирования и положений, требований и правил к предмету и условиям осуществления деятельности саморегулируемых организаций, квалификациям работников членов саморегулируемых организаций, отвечающих требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации [1];
- содействия саморегулируемым организациям и их членам выполнению требований технических регламентов и внедрения передовых и инновационных технологий, процессов организации строительства и их профессиональной деятельности;
- формирования и формализации единых требований в документах Системы стандартизации НОСТРОЙ на процессы выполнения работ по строительству, на квалификационные характеристики работников членов саморегулируемых организаций, на деятельность саморегулируемых организаций и ее членов;
- повышения качества, безопасности и конкурентоспособности выпускаемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг членами саморегулируемых организаций;
- содействия взаимопроникновению технологий, знаний и опыта, накопленных в различных отраслях экономики;
- исключения дублирования и противоречий в СТО НОСТРОЙ и СТО СРО;
- повышения энергоэффективности зданий и сооружений, экономии и рационального использования ресурсов, нормирования расхода ресурсов, формирования запасов, использования оборудования в процессе выполнения работ;
- обеспечения единства измерений, сопоставимости и достоверности их результатов при строительстве;
- создания единой терминологической системы в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;
- иных целях, не противоречащих действующему градостроительному законодательству Российской Федерации в области стандартизации и технического регулирования.
- установление, оптимизация и унификация правил, рекомендаций и процедур разработки, утверждения и введения в действие документов Системы стандартизации НОСТРОЙ;
- содействие взаимопроникновению технологий, знаний и опыта, накопленного членами НОСТРОЙ и членами саморегулируемых организаций, совершенствование систем менеджмента качества деятельности саморегулируемой организации и ее членов;
- применение документов по стандартизации при: входном контроле строительных изделий и материалов на строительных площадках; выполнении работ, оказании услуг, заключении договоров на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства; сметном нормировании в строительстве; проектировании в строительстве; проведении государственного строительного надзора, а также строительного контроля;
- регламентация контроля соблюдения требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, стандартов на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, стандартов деятельности саморегулируемых организаций и квалификационных стандартов;
- создание условий для приоритетного использования документов Системы стандартизации НОСТРОЙ в интересах НОСТРОЙ, членов саморегулируемых организаций и заказчиков выполняемых ими работ, а также для сметного нормирования в строительстве;
- совершенствование нормативной базы в области технического регулирования и стандартизации в строительстве;
- создание условий для применения национальных, международных и региональных документов по стандартизации и документов по стандартизации иностранных государств;
- систематизация и анализ требований к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям и системам инженерно-технического обеспечения), процессам строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и сноса;
- систематизация и анализ требований по выполнению работ или оказанию услуг в области строительства, деятельности саморегулируемых организаций и квалификационных требований, содержащихся в документах различного уровня с позиций принципов технического регулирования и стандартизации;
внедрение передовых и инновационных технологий процессов строительства и деятельности саморегулируемых организаций;
- обеспечение рационального использования ресурсов при строительстве;
- создание информационных ресурсов (баз данных, классификаторов и др.), содержащих полную, достоверную и актуальную информацию, необходимую для обеспечения деятельности саморегулируемых организаций и их членов в сфере стандартизации;
- обеспечение сопоставимости результатов измерений и испытаний, технических данных на международном, национальном уровне, а также на уровне саморегулируемой организации и ее членов;
- повышение роли стандартизации в технологических процессах строительства и деятельности саморегулируемой организации и их членов;
- осуществление оценки соответствия строительных изделий и материалов, работ и услуг, систем менеджмента в добровольных системах сертификации национальным и межгосударственным стандартам, сводам правил и стандартам НОСТРОЙ.
4.3 Достижение целей и решение задач стандартизации в НОСТРОЙ реализуется выполнением следующих работ по стандартизации:
- планирование работ по стандартизации, формирование, ведение и реализация Программы стандартизации Национального объединения строителей (далее также – Программа стандартизации);
- разработка, утверждение, обновление, отмена, опубликование и применение документов Системы стандартизации НОСТРОЙ;
- научно-исследовательские работы (далее – НИР), направленные на достижение упорядоченности в отношении объектов стандартизации;
- формирование и ведение Информационного фонда Системы стандартизации НОСТРОЙ.