3.38. Исполнение административной процедуры предполагает обеспечение реализации единых правил в сфере официального статистического учета, установленных для подготовки к утверждению форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, направленных на унификацию процессов сбора и обработки первичных статистических данных субъектами официального статистического учета, а также исключение дублирования сбора первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения Росстатом и другими субъектами официального статистического учета, оптимизация системы показателей и информационных статистических потоков на основе рационального выбора источников информации, сроков представления первичных статистических данных, снижение статистической нагрузки на респондентов и бюджет.

3.39. По итогам исполнения данной административной процедуры осуществляется утверждение форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению.

3.40. Координация деятельности по утверждению форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению должна быть осуществлена с учетом анализа возможности разработки требуемой официальной статистической информации на основе имеющихся показателей действующих форм федерального статистического наблюдения (централизованных и нецентрализованных), баз данных, сведений статистического регистра, административных данных других федеральных органов власти, а также соблюдения требований по наличию необходимых согласований, установленных Административным регламентом.

3.41. В процессе выполнения административной процедуры при необходимости Росстатом осуществляется проведение консультаций, рабочих встреч, совещаний и других мероприятий с представителями заинтересованных федеральных органов государственной власти.

3.42. Структурным подразделением Росстата, осуществляющим координацию деятельности по утверждению форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению является Управление организации статистического наблюдения и контроля, в функции которого входит подготовка к утверждению статистического инструментария (форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению) и порядка предоставления первичных статистических данных респондентами.

Структурные подразделения центрального аппарата Росстата осуществляют подготовку предложений по утверждению форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению и взаимодействие с субъектами официального статистического учета по этим вопросам в соответствии с их функциями в области статистики.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции и принятием решений сотрудниками Росстата осуществляется должностными лицами Росстата, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

Проверки полноты и качества осуществления государственной функции организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Росстата.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Росстата.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами) Росстата.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц центрального аппарата Росстата закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Решения должностных лиц Росстата, принятые в рамках исполнения государственной функции на основании Административного регламента, могут быть обжалованы:

вышестоящему должностному лицу Росстата, в том числе руководителю Росстата;

Министерству экономического развития Российской Федерации, в том числе Министру экономического развития Российской Федерации;

в судебном порядке.

5.2. Разногласия органов государственной власти Российской Федерации по решениям должностных лиц Росстата, принятых в рамках исполнения государственной функции на основании Административного регламента, могут быть урегулированы путем обращения к руководителю Росстата, а в случае непринятия решения - в Министерство экономического развития Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, суд

5.3. В Росстате подлежат обязательному рассмотрению индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций, поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.

5.4. При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с даты регистрации обращения.

При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен руководителем Росстата либо уполномоченным должностным лицом, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

5.5. Требования к письменному обращению.

В письменном обращении в обязательном порядке указываются наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставятся личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 29.06.2010 N 126-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ). В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.6. В случае, если в обращении не указаны реквизиты должностного лица, фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.7. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается.

5.8. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Росстата вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу, о чем уведомляется автор обращения.

5.9. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, автору обращения сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.10. Полученная жалоба регистрируется в структурном подразделении, ответственном за делопроизводство, должностным лицом, ответственным за получение документов, в день получения жалобы.

5.11. В день поступления жалоба направляется должностным лицом подразделения, ответственного за делопроизводство, руководителю подразделения центрального аппарата Росстата, ответственного за подготовку формы к утверждению (далее - ответственное подразделение).

5.12. Руководитель ответственного подразделения не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления жалобы, назначает ответственного исполнителя для рассмотрения жалобы.

5.13. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.14. Получатели результатов исполнения государственной функции вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Росстата в районном суде общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их законных прав и интересов.

5.15. Получатели результатов исполнения государственной функции могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, о противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Росстата, нарушении ими положений Административного регламента, некорректном поведении должностных лиц или нарушении ими служебной этики, используя указанные в пункте 2.1.1 Административного регламента:

номера телефонов;

официальный сайт Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронную почту.

Сообщение должно содержать следующую информацию:

наименование органа государственной власти, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы получателя результатов исполнения государственной функции;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действий (бездействия).

──────────────────────────────

* В редакции приказа Федеральной службы государственной статистики от 31 октября 2007 г. N 168 "О внесении изменений в Регламент Федеральной службы государственной статистики, утвержденный приказом Федеральной службы государственной статистики от 5 декабря 2005 г. N 186" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 декабря 2007 г., регистрационный N 10615).

Формуляр-образец формы федерального статистического наблюдения
(утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 16 апреля 2008 г. N 85)
(письмом Минюста РФ от 7 мая 2008 г. N 01/4541-АБ признан не нуждающимся в государственной регистрации)

I. Основные положения

1. Настоящий формуляр-образец устанавливает требования к оформлению форм унифицированной системы отчетно-статистической документации, используемых при проведении федеральных статистических наблюдений.